二是在制度和機(jī)制上存在的問題。這些問題可以劃分為兩類。一類是由于封建主義殘余影響而形成的制度性障礙，這是需要引起我們高度重視的問題。對此需要重申鄧小平關(guān)于反對封建主義殘余，解決它對現(xiàn)行制度產(chǎn)生消極影響等重要論述，把解決這個(gè)問題再次擺到重要的議事日程。對于封建主義殘余的影響既不能漠視又不要夸大。“不能漠視”是指，鄧小平當(dāng)年列舉的封建主義殘余對黨和國家政治生活的影響及其形成的制度性障礙并未完全消失，更不能認(rèn)為我們已經(jīng)解決了這個(gè)問題?！安灰浯蟆笔侵?，影響黨和國家政治生活的消極因素很多，是什么問題就解決什么問題，不要什么問題都往封建主義殘余這個(gè)“筐子”里裝。
另一類是由于現(xiàn)階段民主政治發(fā)展不足而造成的某些制度空白。比如，雖然現(xiàn)在已確立了協(xié)商民主制度的政治地位，但是由于缺乏配套性的法規(guī)、制度和機(jī)制來規(guī)范和保障，因而也就難以鞏固協(xié)商民主制度的政治地位，從而造成了協(xié)商民主與選舉民主不協(xié)調(diào)不平衡發(fā)展的狀況。這種狀況如不加以改變，會(huì)反過來影響選舉民主的推進(jìn)。對此，需要通過在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有次序地推動(dòng)我國民主政治建設(shè)來解決。
使協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化關(guān)鍵在黨
首先是黨內(nèi)民主狀況對于協(xié)商民主的發(fā)展具有極端重要性。十六大指出，黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主狀況會(huì)直接帶動(dòng)或制約社會(huì)民主的發(fā)展。雖然在革命戰(zhàn)爭年代黨就有了協(xié)商民主的做法，在新中國成立初期我們黨推進(jìn)協(xié)商民主成績斐然。但是“過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”況且將協(xié)商民主作為社會(huì)主義民主制度的基本形式，在實(shí)踐中才確立不久，在理論研究上才剛剛破題，不可能一蹴而就。而要使協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化的重要組成部分任重而道遠(yuǎn)，關(guān)鍵在黨。
其次是代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，這是我們黨始終站在時(shí)代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。黨的十七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，也是從我們黨代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向提出的要求。世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入。不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識，新經(jīng)驗(yàn)即努力掌握先進(jìn)文化，這是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。這就要求我們要牢牢把握先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和要求。既然協(xié)商民主是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國社會(huì)主義民主制度的基本形式，是當(dāng)今世界民主發(fā)展的潮流。那么我們要在不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件讓協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化。這是我們黨把握先進(jìn)文化發(fā)展趨勢，代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的根本要求。
總之，要使協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化的重要組成部分，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要的實(shí)踐任務(wù)和理論命題。命題中的“成長”其基本涵義有二：一是協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化也要遵循客觀規(guī)律，即它是個(gè)自然歷史過程，不能超越階段，不能急于求成甚至于拔苗助長。二是協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化需要主體的推動(dòng)。黨和人民是推動(dòng)協(xié)商民主成長為先進(jìn)文化的主體。但就主體自身而言，關(guān)鍵也在黨。
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