黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》,是在新的歷史起點上加強和改進黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。《決定》強調(diào):“加強和改進新形勢下黨的建設(shè),是全黨的重大政治責(zé)任”。審計工作如何履行好自已的政治責(zé)任,在黨的建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用? 談?wù)劚救说膸c認識。
一、黨的建設(shè)要求充分有效地履行審計職責(zé)
《決定》指出:“黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶”。當(dāng)前,我們黨內(nèi)還存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。如:一些黨組織貫徹民主集中制不力,有的對中央決策部署執(zhí)行不認真;一些黨員干部法治意識、紀(jì)律觀念淡薄;有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄,脫離群眾、脫離實際,弄虛作假,鋪張浪費、奢靡享樂,個人主義突出,形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。高度重視,抓緊解決這些問題,是黨和人民的要求,是實現(xiàn)國家長治久安,繁榮富強的要求,是審計工作應(yīng)盡的職責(zé)。
審計法規(guī)定:為了維護國家財政經(jīng)濟秩序,促進廉政建設(shè),保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展,審計機關(guān)依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,對國家財政收支,國家財政金融機構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織財務(wù)收支的真實、合法和效益,進行審計監(jiān)督。黨的建設(shè)中存在的許多問題,在國家經(jīng)濟活動中以不同的形式反映和存在。充分有效地履行好審計職責(zé)職能,深刻揭露查處財政財務(wù)收支和其他經(jīng)濟活動中的違法違紀(jì)違規(guī)問題,以及瀆職失職,損失浪費,奢靡腐敗等問題,不僅是審計履行經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé)的需要,也是審計服務(wù)黨的建設(shè),加強和改進黨的建設(shè)的需要。
二、認真履行審計職責(zé), 服務(wù)和推進黨的建設(shè)
(一) 履行審計職責(zé),密切黨群血肉關(guān)系。
1.堅持以人為本,突出民生審計。圍繞人民群眾的切身利益, 立項安排和組織實施審計,揭露和反映不充分考慮群眾利益和承受能力的錯誤決策行為和政策弊端問題。通過審計, 促進各級政府和部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民共享改革發(fā)展成果。對經(jīng)濟落后、問題較多的地方要傾注更多的精力, 通過審計和審計調(diào)查,真實了解人民群眾的疾苦,及時反映上報, 為科學(xué)經(jīng)濟決策提供準(zhǔn)確信息,為黨和政府出臺惠民政策服務(wù),切切實實幫助群眾,排憂解困。對涉及人民利益,群眾反映強烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面的突出問題, 要重點審計, 依法處理, 切實維護人民群眾的權(quán)益。
2. 堅持求真務(wù)實, 突出效益審計。開展會議費審計,促進領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)大力整治文風(fēng)會風(fēng),積極運用信息化手段,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、經(jīng)費、規(guī)模和發(fā)文數(shù)量、范圍, 做到開短會、講短話、講實效。
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