政治制度過分集中，其弊端是，權力過分集中在少數人甚至個人手中，受認識的局限決策容易發(fā)生失誤；更重要的是，正如馬克思所說“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關。”（《馬克思恩格斯全集》第一卷，人民出版社，1995年版，第187頁），公權力不或很少受制約和監(jiān)督，難免以權謀私，至少容易為小團體牟利。避免這兩種弊端以保證公權力為最廣大人民謀利益，正是民主制度的初衷和最終目的。
我們說，60年來，一方面是我們的民主政治制度保證了現代化建設取得了輝煌的成就，但另一方面，以這個制度理論上本質規(guī)定所應該取得的成就為尺度，實踐中的失誤也是很嚴重的，其癥結就在具體體制上過分集中?；仡櫄v史，前30年，中央的一些重大決策失誤以至嚴重錯誤發(fā)生的主要原因，這在小平同志的上述講話和黨的11屆6中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中已講得十分透徹了，歸根結底在于領導制度過分集中。至于后30年，雖然黨的歷次代表大會規(guī)定的基本理論、基本路線和基本綱領都是正確的，16大和17大描述解決黨政和黨群關系的原則、方針也基本正確，但在實踐中許多時候、許多地方被錯誤解讀，發(fā)生了變形走樣、甚至遭歪曲，像人們說的“中央的政策出不了中南?！被蛘摺吧嫌姓呦掠袑Σ摺?，導致權力腐敗難以遏制，形成人們所說的新“三座大山”（這里指的上學難、就醫(yī)難和住房難，正是前30年相對來說解決得很好的問題，解決這些問題也是社會主義題中應有之義），造成社會嚴重不公，貧富、地區(qū)和城鄉(xiāng)差距迅速擴大，背離了社會主義道路，社會矛盾激化。產生這些的根本原因，現在學術界、媒體和廣大群眾廣泛認為，主要就在政治體制改革滯后。雖然也進行了一些改革，但基本都是次要環(huán)節(jié)，小平同志所指出的這個總的病根、根本的弊端基本沒有觸及。
中國政治模式當前完善的重中之重，應是人民代表大會制度，其中心是代表性
正如小平同志上述講話中指出的：“制度問題更帶有根本性、全局性”。中國政治模式當前存在的問題，從根本上講就是我國政治發(fā)展道路和基本政治制度中的本質規(guī)定沒有得到貫徹落實。黨的17屆2中全會就強調指出，深化政治體制改革的重點是完善以人民代表大會制度為中心的基本政治制度。其中的根本政治制度人民代表大會制度的貫徹落實應是重中之重，它對解決當前存在的問題具有決定意義，實踐證明其它枝節(jié)的改革作用甚微。
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