【干部制度】干部制度是干部管理體系、管理制度及其工作機制的總稱。它為干部隊伍建設提供制度保證，為實現(xiàn)黨的政治任務服務。在不同的歷史時期，政黨的歷史使命和中心任務不同，對干部隊伍建設的要求也不一樣，相應地干部制度也會有不同的特點。
中國共產黨的干部制度，是在革命戰(zhàn)爭年代逐步形成的。建國后，經過不斷的調整、補充和發(fā)展，中國共產黨逐漸形成了與高度集中的計劃經濟相適應的黨委領導下的高度統(tǒng)一的干部人事管理制度。這一干部制度曾在過去長時期內對黨的干部隊伍建設起了積極的作用。黨的十一屆三中全會以來，我國進入了新的歷史時期，隨著推進社會主義現(xiàn)代化建設的全黨中心任務的確立，原有的干部制度中有的部分已不適應新情況的發(fā)展，黨對其進行了修改、調整和改革。例如，在實際上廢除了干部領導職務終身制，建立并實行干部離退休制度，實行任期制、競爭上崗等多種形式以解決干部能上不能下的問題；改變了領導者個人選拔任用干部的做法，逐步建立起科學的選人用人機制；改變了單一的委任制為主體的干部管理體制和任用方式，初步建立了黨政干部、企業(yè)管理人員和事業(yè)單位管理人員分類選拔和多種選拔任用方式并存的干部人事制度管理體制和選拔任用模式；干部工作中的民主程度和公開程度大大提高，“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”被確立為干部工作的基本原則；干部監(jiān)督制度建設不斷加強，建立健全了領導干部個人重大事項報告等制度，加強了對選拔任用領導干部工作的監(jiān)督檢查，群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督在干部工作中的作用也越來越大。同時，干部人事工作法規(guī)建設也明顯加強。特別是近年來，黨內先后頒布了《深化干部人事制度改革綱要》（2000年）、《黨政領導干部選拔任用工作條例》（2002年）、《公開選拔黨政領導干部工作暫行規(guī)定》（2004年）、《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》（2004年）、《中華人民共和國公務員法》（2005年）、《干部教育培訓工作條例（試行）》（2006年）、《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》（2006年）等法規(guī)文件。這些法規(guī)文件一起，初步形成了我國干部人事法規(guī)體系。
黨的十七大報告強調，要“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍?！备刹恐贫雀母镞€任重道遠。必須適應改革開放和現(xiàn)代化建設的要求，以科學化、民主化、制度化為改革目標，進一步深化干部制度改革。
|
|