擴大黨代表對提名推薦候選人的參與,其正面意義至少有二:首先,它能滿足黨代表對黨內(nèi)選舉的知情權、參與權,從而更好地落實其選舉權。其次,它能樹立起黨的民主、開明形象,減少“暗箱”操作,最終從根本上消除用人上的腐敗和不正之風。此次十七屆四中全會的《決定》,要求擴大黨代表對提名推薦候選人的參與,改進候選人提名方式,實際上是明確了黨代表有權參與候選人的提名和推薦。
3.建立黨代表提案制度。在黨代表大會開會期間,黨代表就同級黨代會職權范圍內(nèi)的事務提出提案,是黨代表行使職權的基本方式。建立黨代表大會代表提案制度,是豐富和完善黨內(nèi)民主制度的重要舉措。實踐表明,建立和執(zhí)行好黨代表提案制度,除了要有制度本身作支撐外,還要增加黨代表對當?shù)亟?jīng)濟、政治、文化、社會,特別是黨的建設情況的了解和接觸,擴大黨代表的知情權,大力提高黨代表的素質(zhì),同時,要把握好黨代表提案與人大代表提案的區(qū)別。
4.落實和完善黨代表大會代表任期制。實行黨代表任期制,代表在黨代表大會召開和閉會期間,享有代表資格,行使代表權利,履行代表職責,發(fā)揮代表作用。黨的十七大首次作出了實行黨的代表大會代表任期制的部署。2008年7月,中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》。這是黨的歷史上第一部黨代表任期制條例。在此基礎上,各地相繼出臺了相關的實施辦法。
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何謂黨代會常任制、黨代表任期制
黨代會常任制:一般認為是指每次黨的代表大會完成換屆選舉任務后,在黨的委員會任期內(nèi)每年舉行一次代表大會,行使黨的代表大會的職權。
黨代表任期制:一般認為是指黨代會的代表資格與它所選舉產(chǎn)生的委員會的資格和權利同時存在,任期與委員會的任期相同。 (吳波)
試點情況
近幾年,完善黨代表大會代表的試點主要集中在黨代表提案制度和黨代表大會代表任期制兩個方面。
關于黨代表大會代表任期制:
黨的十七大以來,浙江臺州、四川雅安、湖北宜都、廣東惠州、遼寧鞍山等地都加強了黨代表任期制的試點工作,取得了一定成績,為黨的十七屆四中全會《決定》所肯定。
- 2007-11-01人民時評:黨代表咋成了炫耀的資本?
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