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建國(guó)后毛澤東人口思想述論

www.kejuu.com?2009-11-05 17:14? ?來(lái)源：人民網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

（二）歷史啟示

1.必須把實(shí)行計(jì)劃生育確立為我國(guó)的基本國(guó)策

早在1955年3月，中共中央在批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部黨組關(guān)于節(jié)制生育問(wèn)題的報(bào)告時(shí)指出：“節(jié)制生育是關(guān)系廣大人民生活的一項(xiàng)重大政策性的問(wèn)題。” 第一次把節(jié)制生育上升到黨的重大政策。

1962年12月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》指出：在城市和人口稠密的農(nóng)村提倡節(jié)制生育，適當(dāng)控制人口自然增長(zhǎng)率，使生育問(wèn)題由毫無(wú)計(jì)劃的狀態(tài)逐漸走向有計(jì)劃的狀態(tài)，這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中既定的政策。

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中人口問(wèn)題始終是極為重要的問(wèn)題。正如陳云指出：“人口問(wèn)題解決不好，將來(lái)不可收拾?！币虼?，我們必須把實(shí)行計(jì)劃生育確立為我國(guó)的基本國(guó)策。

黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告指出：實(shí)行計(jì)劃生育，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。第一次在黨的全國(guó)代表大會(huì)上把計(jì)劃生育確立為我國(guó)的基本國(guó)策。此后，十四大、十五大、十六大、十七大繼續(xù)重申這一基本國(guó)策。

2.必須使計(jì)劃生育走上法制化軌道

1979年3月23日，鄧小平在中央政治局會(huì)議上指出：人口增長(zhǎng)要控制。爭(zhēng)取到1985年把人口增長(zhǎng)率降到10‰以下，降不到這個(gè)水平不行，國(guó)家負(fù)擔(dān)不起。在這方面，應(yīng)該立些法，限制人口增長(zhǎng)。陳云和李先念也都主張法制。

1978年3月，在全國(guó)人大五屆一次會(huì)議上通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第五十三條規(guī)定：“國(guó)家提倡和推行計(jì)劃生育?！边@是新中國(guó)成立以來(lái)第一次把計(jì)劃生育納入國(guó)家的根本大法，使人口和計(jì)劃生育的實(shí)行有了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

1980年9月10日，全國(guó)人大五屆三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)婚姻法》規(guī)定：夫妻雙方都有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

2001年12月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》。

憲法、婚姻法和人口與計(jì)劃生育法有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定和省、自治區(qū)、直轄市制定的地方計(jì)劃生育法規(guī)，對(duì)于穩(wěn)定計(jì)劃生育政策，把計(jì)劃生育工作納入法制軌道，逐步建立依法管理計(jì)劃生育的新秩序，起到了重要作用。

在20世紀(jì)七十、八十年代的一個(gè)時(shí)期，一些地方在計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)了強(qiáng)迫命令的做法。這就說(shuō)明了在強(qiáng)調(diào)依法抓計(jì)劃生育工作的同時(shí)，也要做好思想政治工作。