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中國社會轉(zhuǎn)型期的社會風(fēng)險及特征分析

www.kejuu.com?2009-10-22 09:33? ?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

四、結(jié)語

（一）社會結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險對中國社會的影響最為嚴(yán)重

當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型加速期的中國，既受到來自自然、技術(shù)、國際等風(fēng)險因素的影響，如生態(tài)環(huán)境惡化、國際金融危機等，這一類風(fēng)險因素可稱之為誘因變量；更為重要的是受到來自社會結(jié)構(gòu)層面風(fēng)險因素的影響，如腐敗、貧富差距、弱勢群體、利益結(jié)盟等，這類風(fēng)險因素可稱之為本因變量。相對而言，本因變量對社會的穩(wěn)定具有決定性作用，即一個社會的穩(wěn)定最主要是取決于社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定狀況；而誘因變量會加速或延緩社會危機的發(fā)生。一旦社會結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險迅速惡化，就可能演化為較大的社會危機，給社會造成巨大的沖擊，造成嚴(yán)重的、持續(xù)的、廣泛的社會危害。因此，對于現(xiàn)階段的中國而言，既要防范來自于誘因變量的社會風(fēng)險，更要注意防范社會結(jié)構(gòu)層面的風(fēng)險，以維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（二）現(xiàn)階段中國的社會風(fēng)險具有自身的獨特性

中國現(xiàn)階段的特殊國情決定中國社會風(fēng)險也具有自身的獨特性。一是中國傳統(tǒng)文化的深刻影響。既造成民眾過分依賴政府，又容易造成官本位思想，使得官民之間的關(guān)系維系在一個比較復(fù)雜和緊張的狀態(tài)；二是中國的社會規(guī)模龐大，使得現(xiàn)階段中國社會面臨的風(fēng)險種類多、高發(fā)性強、并發(fā)率高等特點；三是社會轉(zhuǎn)型所造成的時空壓縮效應(yīng)，大大增加了社會風(fēng)險轉(zhuǎn)化為社會危機的可能性。

（三）改善民生〔63〕：化解社會風(fēng)險的根本之道

如果在簡單現(xiàn)代化階段，經(jīng)濟(jì)增長是一個國家政治合法性的來源，那么，在晚期現(xiàn)代化階段，風(fēng)險處理也將成為一個國家政治合法性的重要來源之一。〔64〕在一個民生狀況較差的社會里，最大的社會風(fēng)險就是人們基本生存狀況的惡化。對現(xiàn)階段的中國而言，改善民生是化解社會風(fēng)險的根本途徑，也是國家繁榮富強、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民幸福安康的基礎(chǔ)條件。對此，孫中山曾說過，“民生是社會一切活動的原動力。”〔65〕改善民生的著力點在于民眾基本生活條件的改善和社會成員基本權(quán)利的切實維護(hù)。具體而言，一是建立利益協(xié)調(diào)機制。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締各種非法收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。不斷扭轉(zhuǎn)收入分配差距的擴大趨勢，維護(hù)社會公平正義，讓每個社會成員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。二是提供良好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)?，F(xiàn)階段我國的公共產(chǎn)品和服務(wù)依然處于十分短缺的狀態(tài)，因此必須加大教育、醫(yī)療、住房、社會保障等方面的供給，提高公共服務(wù)水平，滿足廣大人們?nèi)罕姷男枨蟆Ｈ墙鉀Q歷史遺留的民生問題。在改革發(fā)展過程中，由于體制轉(zhuǎn)變過程中的制度不銜接、不完善等問題，產(chǎn)生了一些歷史遺留的民生問題，如改制企業(yè)職工費用補償問題、農(nóng)民工工資拖欠問題、失地農(nóng)民的土地補償問題等，要采取措施逐步妥善合理地解決這些問題。（10月16日，由中共中央黨校研究生院舉辦的首屆全國社會科學(xué)研究生學(xué)術(shù)論壇會議在中共中央黨校舉行。此次論壇的主題為“中國與科學(xué)發(fā)展”，參與代表是全國各地獲獎優(yōu)秀論文的作者。本文是獲獎作者中央黨校姚亮的論文）