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內(nèi)容提要：本文以黨的十七屆四中全會關(guān)于“黨內(nèi)民主是黨的生命，要以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”為指導(dǎo)，認(rèn)真研究加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實(shí)踐問題，提出了激勵黨員充分表達(dá)真實(shí)意志，是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)管理活力的根本途經(jīng)，也是基層黨組織貫徹十七大四中全會精神的重要著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神論文　黨內(nèi)基層民主建設(shè)

黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)：黨內(nèi)民主是黨的生命，要以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是調(diào)動黨員積極因素、增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)民主建設(shè)的長期實(shí)踐告訴我們，尊重黨員主體地位，激勵黨員充分表達(dá)真實(shí)意志，是加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)、增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)管理活力的根本途經(jīng)，也是基層黨組織貫徹十七大四中全會精神的重要著力點(diǎn)。

近年來，隨著《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施，黨內(nèi)基層民主建設(shè)得到了新的發(fā)展，廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性不斷提高，基層黨組織的生機(jī)和活力不斷增強(qiáng)。但也必須清醒地看到，由于各方面原因，基層黨員在充分表達(dá)真實(shí)意愿方面仍然存在一些亟待解決的問題。這些問題概括起來可分為“四個不”。一是不愿表達(dá)。一些黨員對不涉及自身利益的問題漠不關(guān)心，“高高掛起”，覺得自己人微言輕，怕說出來不被重視，或因?yàn)橐烟岢鲞^合理化建議未被采納而挫傷了積極性。二是不敢表達(dá)。個別黨員在討論決策時，即使對黨組織提出的觀點(diǎn)有不同意見，也不說真話，而且還找出一些理由佐證黨組織的意見如何正確。三是不實(shí)表達(dá)。個別黨員在反映問題時，未能把握“合理、合法、真實(shí)”的原則，或人云亦云、缺乏調(diào)查和思考，或夸大其詞、甚至無中生有，或明知不對、卻也給組織找難題等等。四是不全表達(dá)。有些黨員為預(yù)防遭受打擊報復(fù)，在提建議和意見時，常常是說一半留一半，或盡說一些模棱兩可的話，影響民主效果。這些問題如不加以解決，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)就難以實(shí)現(xiàn)。為此，當(dāng)前加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的著力點(diǎn)，應(yīng)放在激勵黨員充分表達(dá)真實(shí)意愿上。

一、增強(qiáng)“四種意識”，啟發(fā)基層黨員自覺表達(dá)真實(shí)意愿

要想讓黨員充分表達(dá)真實(shí)意愿，首先要激發(fā)他們充分表達(dá)真實(shí)意愿的自覺性。實(shí)踐證明，要激發(fā)黨員充分表達(dá)真實(shí)意愿的自覺性必須強(qiáng)化黨員的四種意識。

一是強(qiáng)化黨員的主體意識，激發(fā)黨員充分表達(dá)真實(shí)意愿的內(nèi)動力。

強(qiáng)化黨員主體意識是增強(qiáng)黨員充分表達(dá)真實(shí)意愿自覺性的核心。在新的歷史起點(diǎn)，黨員的主體地位是指黨員作為黨組織的構(gòu)成要素和開展活動的行為主體，在黨內(nèi)生活和黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中發(fā)揮積極作用而居于重要地位。強(qiáng)化黨員主體意識，主要是通過不斷加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，讓他們充分認(rèn)識到：黨員的主體意識，是黨員基于黨組織一員的理性思考、以黨的事業(yè)為己任的自覺意識，是對黨的事業(yè)自覺認(rèn)同、自覺參與、自覺奮斗的自主意識。同時還要讓他們弄清，黨員主體意識在黨的民主建設(shè)中應(yīng)體現(xiàn)在三個方面：在黨內(nèi)民主建設(shè)中，積極參與黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動，認(rèn)真履行黨員的各項(xiàng)義務(wù)，充分行使黨員的各項(xiàng)權(quán)利，當(dāng)好黨的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者科學(xué)決策的助手，使黨的各項(xiàng)決策和路線方針政策切實(shí)反映廣大黨員和人民群眾的意愿和利益；在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策中，不斷提高參政議政的素質(zhì)和能力，正確處理義務(wù)和權(quán)利的關(guān)系，做黨的綱領(lǐng)和路線的忠實(shí)踐行者與黨的建設(shè)新的偉大工程的可靠推動者；在黨的社會實(shí)踐中，為擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，貫徹黨的意圖、執(zhí)行黨的決議，代表黨組織維系社會關(guān)系、整合社會資源，成為黨的工作的具體承擔(dān)者和黨的決議的最終執(zhí)行者。