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三、檢察工作效果要符合區(qū)域性中心城市核心區(qū)的發(fā)展需要

服務(wù)區(qū)委中心工作是一項(xiàng)涉及各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)、與社會(huì)各界關(guān)系密切的檢察機(jī)關(guān)全局性工作。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的工作作風(fēng)和服務(wù)意識(shí)始終是很強(qiáng)的，但是，能否主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)與被動(dòng)服務(wù)和事后服務(wù)的效果是截然不同的。茅箭區(qū)委提出的把茅箭區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性中心城市核心區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，蘊(yùn)含著很多能動(dòng)和不確定的因素。因此，認(rèn)真研究區(qū)域性中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題，有助于我們主動(dòng)分析資源優(yōu)勢(shì)，尋找工作差距，研究發(fā)展思路，制定工作對(duì)策都有著非常積極的作用。

一是在執(zhí)法效果上，堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。即堅(jiān)持履行檢察職能與做好服務(wù)工作的統(tǒng)一，既立足檢察職能搞服務(wù)，又充分發(fā)揮職能搞好服務(wù)，不能不顧大局就案辦案，不能脫離職能或超越職能搞服務(wù)，不能借口服務(wù)干擾企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序；要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一，既堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，通過(guò)公正執(zhí)法體現(xiàn)服務(wù)成效；又把服務(wù)群眾作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極出臺(tái)便民措施，注重改進(jìn)執(zhí)法方式方法，通過(guò)變“上訪”為“下訪”，變“冷硬橫推”為“微笑服務(wù)”，變“粗蠻執(zhí)法”為“文明辦案”，提升執(zhí)法效果。三是堅(jiān)持法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，既嚴(yán)格執(zhí)行法律，追求法律公平，又認(rèn)真執(zhí)行政策，堅(jiān)持從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，積極貫徹執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì)刑事犯罪要區(qū)別對(duì)待，既有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，又充分重視依法從寬的一面，盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地變消極因素為積極因素。努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是在執(zhí)法作風(fēng)上，堅(jiān)持“五個(gè)慎重”。在辦理涉及企業(yè)案件時(shí)，講究辦案方式方法，注重維護(hù)企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)秩序，堅(jiān)持做到“五個(gè)慎重”，即慎重選擇辦案時(shí)機(jī)與方法；慎重使用強(qiáng)制措施；慎重查封、凍結(jié)單位賬目和銀行賬戶；慎重扣押?jiǎn)挝簧姘缚钗?；慎重著檢（警）服開(kāi)警車到企業(yè)辦案。同時(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，積極提供平等的司法保護(hù)和法律服務(wù)，促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)揮積極作用。不分公有私有、國(guó)有民營(yíng)、本地外地、內(nèi)資外資，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)性作用。

三是在執(zhí)法政策上，做到“六個(gè)區(qū)分”。在辦理具體案件中，要慎重對(duì)待經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，要嚴(yán)格區(qū)分掌握法律政策的六個(gè)界限：一是正確區(qū)分和處理改革探索中工作失誤與違法犯罪的界限；二是區(qū)分執(zhí)行政策出現(xiàn)偏差與鉆改革空子實(shí)施犯罪的界限；三是區(qū)分合法的勞動(dòng)、非勞動(dòng)收入與貪污受賄、私分、侵占、挪用等違法所得的界限；四是區(qū)分單位犯罪與個(gè)人犯罪的界限；五是區(qū)分正常商業(yè)回扣、服務(wù)報(bào)酬與商業(yè)賄賂的界限；六是嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪的界限，對(duì)于法律和司法解釋沒(méi)有規(guī)定的，不作犯罪處理，對(duì)于法律政策規(guī)定不明，罪與非罪界限不清的，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告和調(diào)查研究，不輕易作犯罪處理。(十堰市茅箭區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng) 趙曉軍)