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年輕干部成長規(guī)律及培養(yǎng)方式調查與思考
www.kejuu.com?2009-09-28 10:41? ?來源:中國共產黨新聞網    我來說兩句

  三、存在的問題

  近年來,各級黨政機關和事業(yè)單位新進人員的入口關進一步嚴格、規(guī)范,新進干部一般都是受過良好的高等教育,為年輕干部的選拔培養(yǎng)工作提供了源頭活水,有力的推動和促進了此項工作。但是在具體操作過程中,仍存在一些不容忽視的問題:

  年輕干部綜合素質參差不齊。一是高學歷人才來源不廣,數量不多。近年來,隨著科教興國戰(zhàn)略的深入實施,國民教育水平不斷提升,回縣工作的大專以上畢業(yè)生逐年增多,三年來,我縣共招錄、安置170余名大專以上畢業(yè)生到全縣各單位工作,對于本縣干部素質補充和提升,起到一定積極作用,但由于引進人才專業(yè)、身份等客觀條件限制,數量不足、分布范圍不廣等現(xiàn)象,在一定程度上客觀存在,三年來引進的大學??萍耙陨蠈W歷干部,僅占全縣干部總數的3.8%;二是學業(yè)水平有高有低,學歷與能力不相對等。一方面,由于大學擴招等政策的穩(wěn)步實施,中學生受到高等教育的面得到了很大擴展,但是新錄用大學畢業(yè)干部適應能力不強、動手能力較差、能力水平與學歷高低不相對等的現(xiàn)象在一定程度上還普遍存在;另一方面,原有第一學歷為中?;蛳喈攲W歷的年輕干部,有的雖在職取得大專以上學歷,但大多數都是通過黨校函授等形式取得的,所修專業(yè)與實際工作聯(lián)系不太緊密,對工作能力的提升也未起到很大促進作用。由此導致了優(yōu)秀年輕干部的數量和質量,不能滿足領導班子建設的需要。

  實踐鍛煉機制不夠健全。隨著機構改革政策逐步貫徹落實,各單位編制、崗位設置限定,基本是一人一崗,崗責相應,大多數年輕干部崗位相對固定,一定程度上對干部的輪崗、交流形成制約。現(xiàn)行的干部一線鍛煉機制,只能為各單位少數優(yōu)秀年輕干部提供崗位交流、實踐鍛煉的機會,大規(guī)模、多層次、深入的干部交流、鍛煉長效機制還未正式形成,致使大部分年輕干部工作經歷少、缺乏鍛煉機會,經驗不夠豐富,形成成長的瓶脛。

  思想觀念解放程度不夠。隨著干部人事制度改革的進一步深化,年輕干部成長的空間、渠道和機會得到了一定的擴充,一大批年輕有為的干部通過公開選拔、競爭上崗等形式,走上科級領導或單位中層負責人崗位,但由于職位、經驗等客觀因素影響以及年輕干部培養(yǎng)、選拔、配備、管理機制不夠健全等因素制約,論資排輩、按年齡排坐次的現(xiàn)象在一定范圍內仍舊存在。

  四、加強年輕干部培養(yǎng)的對策

  健全人才引進機制,豐富源頭活水。一是全面掌握全縣空缺崗位及崗位所需學歷、專業(yè)等基礎信息,認真貫徹落實《漢陰縣引進優(yōu)秀人才管理辦法》,下大力氣引進學歷較高、素質較好、能力較強的優(yōu)秀年輕干部,充實我縣干部隊伍。堅決貫徹落實優(yōu)秀人才獎勵鼓勵措施,在單位安排、學習深造、提拔使用等方面予以傾斜、重點照顧,做到以好的措施引人、用深情關懷留人,確保人才引的進、留的住、用的好。二要探索一般干部交流方式。針對少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流難、工作缺乏積極性等問題,研究出臺《漢陰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一般干部交流輪崗辦法》,在實行末位淘汰的基礎上,對一般干部實行同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同行業(yè)交流,將優(yōu)秀人才合理流動到更加重要和關鍵的崗位重點鍛煉,為其提供成長機會,激發(fā)干部隊伍活力。

  加強干部培養(yǎng)機制,全面提升素質。一是進一步健全后備干部選拔管理機制。認真執(zhí)行《漢陰縣科級后備干部管理辦法》相關規(guī)定,繼續(xù)堅持科級后備干部兩輪民主推薦、分層培養(yǎng)、定期考核、動態(tài)管理等制度,將優(yōu)秀年輕干部及時納入后備干部隊伍,加強引導、嚴格管理,備用結合,建立一支年績較輕、結構合理、專業(yè)齊備的優(yōu)秀后備干部隊伍。二是注重教育培訓。把年輕干部教育培訓納入總體規(guī)劃,按照 “缺什么、補什么”的原則,充分運用電教、講黨課、辦培訓班等形式,多渠道培訓年輕干部,增強工作崗位的適應能力。建立組織人事部門牽總、職能部門配合、各單位共同參與的上下一致、分級負責干部教育培訓網絡,增強培訓針對性和實效性,充分保證培訓數量、質量,切實提升年輕干部素質。三是創(chuàng)造機會進行實踐鍛煉。按照《漢陰縣民主推薦科級后備干部一線鍛煉辦法》,每年從后備干部庫中選派一定數量的優(yōu)秀年輕干部,在兩山鄉(xiāng)鎮(zhèn)與川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同工作崗位之間“上培下派”鍛煉,把缺乏基層工作經驗的后備干部選派到農村一線、重點項目一線、改制一線、信訪維穩(wěn)和招商引資一線等急難險重崗位鍛煉、經受考驗,提高他們克服各種困難、處理復雜問題的能力和本領;把長期在基層工作的后備干部選調到縣級機關和綜合部門進行培養(yǎng)鍛煉,開闊干部視野,熟悉各方面工作,增強綜合素質。

  完善干部選任機制,搭建成長平臺。改進和完善民主推薦、民主評議等制度,真正做到尊重民意,把群眾的測評推薦結果作為評價、使用干部的重要依據,全面打破論資排輩思想,充分拓展年輕干部成長空間,增強干部選任工作的陽光、民主程度和公信度。進一步推進公開選拔和競爭上崗工作,完善科級領導干部公開選拔辦法,進一步規(guī)范程序、便于操作、降低成本、提高質量,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供制度保證。健全干部考評體系,把年度考核與平時考核相結合,組織考核與群眾監(jiān)督相結合,干部個人述職與群眾評議相結合,將考核作為了解干部德能勤績廉的重要途徑,并使考核結果在干部獎懲、任免、升降中有效運用。試行領導干部任期制,研究制定不稱職領導干部認定標準,加大調整不稱職領導干部的力度,真正形成能上能下、充滿活力的干部選拔任用機制,為年輕干部的成長搭建廣闊平臺,提供更多機會。(中共漢陰縣委常委、組織部長 耿國泉 副部長 王興山  干部 吳路平 ?!】。?

(責編:趙舒文)


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