美國(guó)貿(mào)易代表辦公室5月1日發(fā)布2013年度“特別301報(bào)告”，將烏克蘭列為“優(yōu)先指定國(guó)家”，將中國(guó)等10個(gè)國(guó)家列入“重點(diǎn)觀察名單”，指責(zé)中國(guó)“未能制止日益猖獗的盜竊美國(guó)貿(mào)易機(jī)密的行為”。該報(bào)告稱，被盜的貿(mào)易秘密是“使美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量具有生機(jī)活力的血液”，受害企業(yè)包括通用汽車(chē)、福特汽車(chē)、杜邦、陶氏化學(xué)、摩托羅拉、波音公司等，“危及美國(guó)國(guó)家安全”。

“特別301報(bào)告”是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室依據(jù)1974年制定的《美國(guó)貿(mào)易法》第301條對(duì)世界各國(guó)對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作出的評(píng)判?！?01條款”因其貿(mào)易保護(hù)主義特性備受詬病?！　∮?guó)廣播公司(BBC)2日?qǐng)?bào)道稱，美報(bào)告對(duì)烏克蘭發(fā)出嚴(yán)厲指責(zé)，稱其因“最嚴(yán)重的侵權(quán)行為”被列為“優(yōu)先指定國(guó)家”。美國(guó)貿(mào)易代表馬蘭提斯1日稱，這是美國(guó)11年來(lái)首次對(duì)一國(guó)政府作出這一指定，盜版軟件甚至在烏克蘭政府機(jī)構(gòu)被廣泛使用?！　?/p>

“美國(guó)對(duì)中國(guó)竊取美商業(yè)機(jī)密深感擔(dān)憂”，美“國(guó)會(huì)山”網(wǎng)站1日引述報(bào)告的內(nèi)容稱，“不僅中國(guó)境內(nèi)一再發(fā)生針對(duì)美國(guó)公司的竊密，中國(guó)境外也一樣發(fā)生著為中國(guó)機(jī)構(gòu)服務(wù)的竊密?！甭吠干绶Q，除了網(wǎng)絡(luò)攻擊，中國(guó)盜取貿(mào)易秘密還有許多“老辦法”，諸如在工作崗位上偷取貿(mào)易秘密的前雇員，把秘密賣(mài)給原雇主的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，成立合資企業(yè)、濫用外企呈交的信息等?！氨桓`密者盯上的公司會(huì)眼睜睜看著研發(fā)投資取得的成果蒸發(fā)掉，失去市場(chǎng)地位、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)效率”，“在中國(guó)法律的實(shí)際中，美國(guó)企業(yè)被竊密后很難采取補(bǔ)救方法”。該報(bào)告還指責(zé)中方未能認(rèn)真地看待這一問(wèn)題：“中國(guó)政府過(guò)于頻繁地把商業(yè)竊密行為視作日常的商業(yè)爭(zhēng)端，而不是嚴(yán)重的違法行為”，“美國(guó)強(qiáng)烈敦促中國(guó)政府認(rèn)真調(diào)查，采取嚴(yán)厲步驟，制止通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和常規(guī)手段盜竊貿(mào)易秘密的行為?！薄　?/p>

《美國(guó)貿(mào)易法》第301條款被廣泛指責(zé)為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的支撐。根據(jù)這項(xiàng)條款，美國(guó)可以對(duì)它認(rèn)為是“不公平”的其他國(guó)家的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并可與有關(guān)國(guó)家政府協(xié)商，最后決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口、停止有關(guān)協(xié)定等報(bào)復(fù)措施。除了中國(guó)，阿爾及利亞、阿根廷、智利、印度、印度尼西亞、巴基斯坦、俄羅斯、泰國(guó)和委內(nèi)瑞拉也被列入“重點(diǎn)觀察名單”。路透社稱，針對(duì)中國(guó)的商業(yè)竊密行為，資深民主黨人士曾建議在“特別301報(bào)告”中把中國(guó)列為“優(yōu)先指定國(guó)家”，“這一行動(dòng)可以自動(dòng)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)商品進(jìn)行制裁的程序”。報(bào)道稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室沒(méi)有采取這一建議，但一位匿名官員表示，“這仍是可能的選項(xiàng)”。（諶莊流）