埃及制憲委員會(huì)11月30日清晨投票通過(guò)憲法草案最終版本。這部草案隨后將呈交總統(tǒng)審核，預(yù)計(jì)將在兩周內(nèi)付諸全民公投。這是去年初埃及發(fā)生政治動(dòng)蕩后的第一部憲法草案。

分析人士認(rèn)為，該憲法草案對(duì)國(guó)家政治權(quán)力分配作出了明確規(guī)定，如獲公投通過(guò)將對(duì)結(jié)束埃及目前政治、社會(huì)亂局起到關(guān)鍵作用。但從另一角度看，在沖突不斷的當(dāng)下倉(cāng)促通過(guò)這一憲法草案也可能使得宗教勢(shì)力與世俗派別間矛盾進(jìn)一步激化，因此其“催生”過(guò)程中存在一定隱患。

“催生”草案意義關(guān)鍵

埃及制憲委員會(huì)11月28日突然宣布，在當(dāng)晚完成所有討論并定稿后，該委員會(huì)將于次日對(duì)憲法草案進(jìn)行投票。從29日起，制憲委員會(huì)耗費(fèi)17個(gè)小時(shí)對(duì)憲法草案234條條款逐條進(jìn)行表決，于30日清晨完成了整個(gè)投票過(guò)程。由于這部憲法草案從定稿到獲得制憲委員會(huì)通過(guò)在時(shí)間上顯得頗為倉(cāng)促，因此被貼上了“催生”的標(biāo)簽。

這部憲法草案較為全面地規(guī)定了三權(quán)分立的政治制度，以伊斯蘭教法原則為基準(zhǔn)的立法體系，獨(dú)立于國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的監(jiān)督體系，以及人民享有的各項(xiàng)權(quán)利和需要履行的各項(xiàng)義務(wù)。

從10月初公布的草案初稿到最終版本，其中關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的內(nèi)容一直是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。制憲委員會(huì)30日通過(guò)的憲法草案規(guī)定：總統(tǒng)有權(quán)任命最高憲法法院院長(zhǎng)；總統(tǒng)只可連任一屆；總統(tǒng)只能在與國(guó)防委員會(huì)協(xié)商并得到議會(huì)批準(zhǔn)后才能宣戰(zhàn)和對(duì)外派兵。

憲法草案還規(guī)定，在新憲法生效后，從去年動(dòng)蕩開始至今頒布的所有憲法聲明將被廢止，不能以任何方式對(duì)此提出異議。這意味著總統(tǒng)穆爾西新近頒布的被批評(píng)有為自身擴(kuò)權(quán)之嫌的憲法聲明屆時(shí)也將失去效力。

在穆爾西頒布該憲法聲明后，埃及多地近來(lái)爆發(fā)了大規(guī)模抗議示威活動(dòng)，目前已造成3人死亡，600多人受傷。