上周末，日本財(cái)務(wù)省召集25家銀行、證券公司等境內(nèi)主要金融機(jī)構(gòu)的國(guó)債市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人，商議“特例法案”未能如期通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的影響和對(duì)策。日本財(cái)務(wù)省29日公布了這次閉門(mén)會(huì)議的會(huì)議記錄。記錄顯示，財(cái)務(wù)省理財(cái)局在會(huì)上表示，如果“特例法案”未獲臨時(shí)國(guó)會(huì)通過(guò)，今年12月起，10年期國(guó)債將無(wú)法發(fā)行。為保證國(guó)債發(fā)行和市場(chǎng)消化的穩(wěn)定性，日本財(cái)務(wù)省每月向市場(chǎng)發(fā)行投放大約10萬(wàn)億日元(約合1255億美元)各類(lèi)國(guó)債，按照原定日程，12月4日財(cái)務(wù)省將發(fā)行2.3萬(wàn)億日元(約合289億美元)10年期國(guó)債。

會(huì)議記錄顯示，與會(huì)的市場(chǎng)人士對(duì)這一局面非常不安。有債券交易商指出，臨近年末，國(guó)債發(fā)行暫停將動(dòng)搖市場(chǎng)對(duì)日本國(guó)債的信心，影響機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者手中大約40萬(wàn)億日元(約合5019億美元)規(guī)模的資金運(yùn)用計(jì)劃，國(guó)債市場(chǎng)的混亂也將不可避免，“法案通過(guò)與否帶來(lái)的混亂，將給日本國(guó)債前景和日本財(cái)政帶來(lái)致命傷。”另有債券市場(chǎng)參與者在會(huì)上警告，日本政局持續(xù)混亂可能導(dǎo)致國(guó)債信用遭評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)下調(diào)，從而給市場(chǎng)帶來(lái)更大動(dòng)蕩。

與會(huì)的SMBC日興證券首席債券戰(zhàn)略分析師末澤豪謙在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，去年美國(guó)國(guó)會(huì)黨政影響提高財(cái)政上限問(wèn)題時(shí)，標(biāo)普公司下調(diào)了美國(guó)國(guó)債信用評(píng)級(jí)，對(duì)于日本出現(xiàn)的同樣問(wèn)題，不排除標(biāo)普也會(huì)采取下調(diào)日本國(guó)債評(píng)級(jí)的行動(dòng)。

赤字國(guó)債發(fā)行受阻，還將影響地方政府的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。日本地方政府的主要財(cái)源之一是中央政府撥劃的“地方交付稅”。特例法案沒(méi)通過(guò)的話，預(yù)定11月2日撥出的“地方交付稅”將被迫延期。日本《每日新聞》最近一項(xiàng)針對(duì)地方政府的調(diào)查顯示，地方上對(duì)日本朝野政黨把赤字公債發(fā)行當(dāng)成“人質(zhì)”的做法怨聲載道。

山梨縣知事橫內(nèi)正明在調(diào)查中表示，“公債發(fā)行特例法案”應(yīng)該與政府預(yù)算案一攬子提交國(guó)會(huì)審議通過(guò)，被用于政局之爭(zhēng)“令人遺憾”。由此可見(jiàn)，“特例法案”在日本國(guó)內(nèi)涉及多方利益，無(wú)疑將成為國(guó)會(huì)議員爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，并將引起日本國(guó)內(nèi)外各方的廣泛關(guān)注。

(記者 馮武勇）