俄總統(tǒng)普京21日簽署命令，任命新一屆政府成員。新政府由總理梅德韋杰夫、7名副總理及21名部長組成，其中多數(shù)為新人。普京在當天會見新一屆政府成員時說，“目前世界經(jīng)濟形勢還存在眾多不確定因素，你們需要在這種環(huán)境下實施俄羅斯發(fā)展規(guī)劃。盡管近年來已取得了許多進步，但我們不應(yīng)自滿，需要繼續(xù)努力，去完成和落實所有計劃?！?/p>

當前，在俄羅斯進入新時期的背景下，俄政府大幅改組，其機構(gòu)設(shè)置相應(yīng)調(diào)整，體現(xiàn)了普京的國家發(fā)展新戰(zhàn)略，預(yù)示著建立創(chuàng)新經(jīng)濟、區(qū)域均衡發(fā)展、深化行政改革等將成為新政府的工作重點。

與上屆政府不同，俄新政府第一副總理職位由2個減為1個。此外，還新設(shè)立了兩個部委，即遠東發(fā)展部和開放政府活動協(xié)調(diào)委員會。原衛(wèi)生與社會發(fā)展部分為勞動和社會保障部、衛(wèi)生部兩個部。

在留任的成員中，舒瓦洛夫仍擔(dān)任政府第一副總理。羅戈津、科扎克和蘇爾科夫繼續(xù)擔(dān)任副總理。蘇爾科夫還兼任政府辦公廳主任。赫洛波寧繼續(xù)任副總理兼俄總統(tǒng)駐北高加索聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表。另外兩名新副總理為戈洛杰茨及前總統(tǒng)助理德沃爾科維奇。戈洛杰茨主管社會事務(wù)，是唯一女副總理。

新政府中有許多新面孔。除外長拉夫羅夫、國防部長謝爾久科夫、財政部長西盧安諾夫等6人留任外，其他15名部長均為新人。其中近一半成員都是1970年前后出生。最年輕的是1982年出生的尼基福羅夫，他被任命為通訊與大眾傳媒部部長。

專家認為，此次新政府的組成體現(xiàn)了政策的延續(xù)性。新政府的“大換班”是為了適應(yīng)新時期的發(fā)展目標和要求。俄總統(tǒng)選舉后，普梅二人成功換位，保證了俄政治穩(wěn)定和政策的延續(xù)性。經(jīng)過多年的穩(wěn)定發(fā)展，俄當局的執(zhí)政基礎(chǔ)良好。去年俄經(jīng)濟和社會各主要指標均呈積極上升態(tài)勢。今年初，俄國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了世界經(jīng)濟危機前的水平，這都是俄新政府開局的有利條件。

有專家指出，俄新政府將繼續(xù)實施普京的強國戰(zhàn)略，尤其是其在總統(tǒng)選舉時宣布的優(yōu)先發(fā)展方向，主要內(nèi)容包括保持人口增長、建立創(chuàng)新經(jīng)濟、促進地區(qū)均衡發(fā)展、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、推動歐亞聯(lián)盟一體化進程等。

梅德韋杰夫總理此前也提出了新政府的一系列目標任務(wù)：俄居民平均壽命6年后應(yīng)達到75歲；收入低于最低生活標準的家庭比例5年后降至10%以下；俄在國際經(jīng)商便利度方面的排名應(yīng)由目前的全球第120位至少升至第40位；未來預(yù)算赤字應(yīng)控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值1%范圍內(nèi)和新增2500萬就業(yè)崗位等。

人們注意到，此次新成立的開放政府活動協(xié)調(diào)委員會是梅德韋杰夫為在俄國內(nèi)廣開言路，加強社會對政府監(jiān)督所采取的重要步驟。梅德韋杰夫4月24日在國務(wù)委員會會議上指出，要構(gòu)建新型的開放政府，建立國家權(quán)力機關(guān)、其他官方機構(gòu)和民眾之間的信息交流機制；組建幫助國家進行社會經(jīng)濟決策的專家團隊；形成由公民和專家參與的反饋評價機制；為公民提供透明高效的國家服務(wù)。

同樣，成立俄遠東發(fā)展部則是俄對接崛起的亞太經(jīng)濟、加大遠東和西伯利亞開發(fā)力度的最新舉措。由曾長期擔(dān)任過哈巴羅夫斯克州州長、俄總統(tǒng)駐遠東地區(qū)全權(quán)代表的伊沙耶夫出任部長，表明了俄領(lǐng)導(dǎo)人對開發(fā)遠東和西伯利亞的決心及重視程度。

新一屆政府首次會議后，政府部分成員接受了俄媒體的集體采訪。第一副總理舒瓦洛夫表示，新的國企私有化日程表將在近日內(nèi)制定完畢，俄政府今后將加快私有化進程。經(jīng)濟發(fā)展部長別洛烏索夫進一步提出，新政府面臨四個方面的主要任務(wù)，即改善經(jīng)營環(huán)境、優(yōu)化國有資產(chǎn)管理體系、發(fā)展公共服務(wù)職能、建立重點任務(wù)實施機制。

近年來，俄政府為推動經(jīng)濟、社會改革發(fā)展作出了諸多努力，也取得了明顯成果，但目前俄投資環(huán)境仍無太大改善，政府反腐成效有限，養(yǎng)老體系、醫(yī)療、教育、住房等改革進展緩慢，再加上世界經(jīng)濟危機可能會出現(xiàn)的“反彈”和當前愈演愈烈的歐債危機，這些都預(yù)示著俄新政府任重道遠。(記者 楊政)