當然，“無黨制”的說法也并不全面。無論從憲法還是實踐的層面看，俄羅斯都仍然屬于多黨制民主國家，未來也將繼續(xù)如此。但俄羅斯政治家對政黨政治確實有不同于西方的看法。2009年梅德韋杰夫對統(tǒng)一俄羅斯黨的尖銳批評，主要是從理念的高度出發(fā)，指出政黨在民主制度下只是工具而非手段，不應該在政治生活中占據(jù)過高的地位。作為統(tǒng)一俄羅斯黨一貫支持的對象和黨主席的普京，雖不方便明言政黨弊病，卻從實際角度出發(fā)對黨的權力做了限制。他不僅謝絕以總統(tǒng)身份入黨，還將統(tǒng)一俄羅斯黨的權力限制在杜馬范圍內。加入統(tǒng)一俄羅斯黨的議員多為比較富裕的人士，他們可以通過加入政黨活動來獲得較高的社會身份，但上升至決策圈的機會不是很大。
這一現(xiàn)象的背后是普京乃至整個俄羅斯對西方多黨制的反思。在上世紀90年代初被引進俄羅斯的多黨制，其實一直沒有適應俄羅斯政壇的實際需要。1994年，總統(tǒng)和杜馬之間的權力紛爭甚至導致“炮打白宮”的極端事件。在時任總統(tǒng)的葉利欽取得勝利后，總統(tǒng)權力大幅上升，杜馬權力受到很大限制。普京面對的局面同樣棘手，雖然在全俄羅斯的直選中他能以絕對優(yōu)勢當選，但在蘇聯(lián)解體過程中積累了巨額財富的寡頭們卻可以鉆民主的空子。寡頭們把大量競選資金集中于一個選區(qū)，靠公開買票當上議員，就可以得到豁免權和很多工作上的便利。作為一個局面復雜、地區(qū)差異和矛盾很大的國家，俄羅斯恐怕很難長期維持這種并不符合國情的制度。所以限制分區(qū)產(chǎn)生的議會的權力，加強全國直選的總統(tǒng)的權力，就成為維護俄聯(lián)邦安全和統(tǒng)一的必由之路?！òQ鳴 國際關系學院學者）
