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而盧旺達(dá)解放民主力量正是此次慘絕人寰的集體強(qiáng)奸事件的參與者之一。除此之外，遍布在剛果(金)東部的眾多本國(guó)和國(guó)外的反政府武裝組織，也時(shí)常制造性暴力案件。

剛果(金)東部叢林密布，交通條件惡劣，便于武裝分子藏匿。同時(shí)，剛果(金)政府軍紀(jì)律渙散，戰(zhàn)斗力低下，無(wú)力剿滅這些反政府武裝。近年來(lái)，在聯(lián)合國(guó)駐剛果(金)特派團(tuán)的幫助下，剛果(金)政府軍雖然連續(xù)進(jìn)行了多次清剿行動(dòng)，但都未能完全消滅這些非法武裝。

與此同時(shí)，聯(lián)合國(guó)在剛果(金)部署的維和部隊(duì)由于沒(méi)有得到安理會(huì)授權(quán)，不能主動(dòng)打擊反政府武裝，因此在大多數(shù)情況下只能發(fā)揮有限的威懾作用。這也從一定程度上助長(zhǎng)了剛果(金)東部地區(qū)反政府武裝的氣焰。

此外，由于剛果(金)政府軍和聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，部分政府軍士兵和維和軍人甚至也參與了對(duì)當(dāng)?shù)貗D女的性暴力和性剝削，這使當(dāng)?shù)貗D女更加缺乏安全感。

一些批評(píng)人士指出，處罰過(guò)輕也是剛果(金)強(qiáng)奸行為屢禁不止的重要原因之一。2003年，剛果(金)政府軍第九軍區(qū)的士兵在該國(guó)西北部赤道省省會(huì)姆班達(dá)卡集體強(qiáng)奸了119名婦女，而在67名參與實(shí)施犯罪的政府軍士兵中，只有12人被定罪，最后被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄的更是只有7人。

剛果(金)政府已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，并將打擊性暴力犯罪作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓。該國(guó)于2006年頒布了懲治性暴力犯罪的專門法律，總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉也多次在公開場(chǎng)合表示，政府將加大對(duì)性暴力犯罪的打擊力度。但由于該國(guó)司法腐敗嚴(yán)重，執(zhí)法能力有限，大部分措施收效甚微。一些強(qiáng)奸犯往往只需要交一些罰款即可免罪，即使被控強(qiáng)奸罪，其量刑結(jié)果常常也較輕。