參院還有一場大戰(zhàn)
《美國清潔能源安全法案》還要經(jīng)過參議院通過以及總統(tǒng)簽署，才能成為法律。分析人士認為，由于在100名參議員中需要至少60票贊成才能使其通過，參議員代表的也是各州利益，而各州在氣候變化和能源問題上的分歧更加錯綜復雜，這一法案將在參議院面臨更大阻力。美聯(lián)社說，預計參議院會有一場“大戰(zhàn)”。
美國是世界主要溫室氣體排放國，卻一直沒有在《京都議定書》這樣的減排文件上簽字。前總統(tǒng)布什認為議定書要求有損美國經(jīng)濟發(fā)展。但奧巴馬上任后則一改布什做法，大力推動新能源法案。美國在應對氣候變化問題上的舉措對國際社會的努力有重要影響，美國能否承諾減排義務關乎今年年底哥本哈根氣候變化大會能否取得實質(zhì)性成果。
■ 博弈
兩黨議員國會激辯數(shù)小時
民主共和兩黨分歧巨大，共和黨稱減排法增加稅負
法案在眾議院經(jīng)過數(shù)小時激烈辯論后最終通過，凸顯了各方的巨大分歧。
支持派減排法推動美繼續(xù)強大
民主黨認為，這一法案將為美國創(chuàng)造更多“綠色”就業(yè)崗位，減少美國對外國的石油依賴并促進美國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。奧巴馬本周也表示，法案將轉(zhuǎn)變美國生產(chǎn)和利用能源方式，而在創(chuàng)造清潔能源經(jīng)濟方面領先的國家也必將領導21世紀全球經(jīng)濟。
眾議院能源和商務委員會的能源和環(huán)境小組委員會主席馬基說，這份文件是美國歷史上“最重要的環(huán)境和能源法案”。
反對派“美史上最大一次加稅”
但共和黨人則認為，該法案將迫使電力和能源企業(yè)提高成本，無異于大規(guī)模加征能源稅，將損害美國經(jīng)濟，甚至可能減少美國相關部門的就業(yè)。眾議員盧卡斯認為，它將抬高能源成本、食品價格，引發(fā)失業(yè)，會“毀掉我們的生活標準和生活質(zhì)量”。另一名共和黨議員彭斯說，這一法案“以氣候變化為幌子，相當于美國歷史上最大一次加稅”。
共和黨人稱，法案措施實施后，每個美國家庭每年負擔將會增加數(shù)百到數(shù)千美元。但民主黨以最近出爐的調(diào)查報告予以反擊。美國國會預算局本周發(fā)布報告，預計每個美國家庭每年為此支出平均175美元。
美國首部溫室氣體減排法細節(jié)
總體目標美國到2020年時的溫室氣體排放量要在2005年的基礎上減少17%，到2050年減少83%。
企業(yè)減排美國發(fā)電、煉油、煉鋼等工業(yè)部門的溫室氣體排放配額將逐步減少，超額排放需要購買排放權。
植樹護林允許各企業(yè)通過植樹和保護森林等手段抵消自己的溫室氣體排放量。
多種能源到2020年時，電力部門至少有12%的發(fā)電量來自風能、太陽能等可再生能源。
建筑節(jié)能2012年后新建成建筑的能效要提高30%，2016年后則需提高50%。
惠曉霜 任海軍（新華社電/專稿）
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