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中新網北京3月14日電 (記者 趙曄嬌)“治理出境旅游中的那些亂象，靠引導更要靠懲戒。依法懲戒是最好的、最有效的、最能觸動靈魂的教育！”14日，全國人大代表、浙江省旅游局黨組書記王文娟說。在此間舉行的兩會上，依法懲戒旅游亂象，建立旅游“黑名單”也得到了不少代表、委員的贊同。

近年來，出境游成為“香餑餑”。2014年，中國出境旅游超過了1億人次，這些出境游客為全球旅游消費增長作出了巨大的貢獻。

但隨著出境旅游市場不斷擴大，部分游客的不文明行為也跟著帶出了國。

泡面潑空姐，埃及神廟刻字，亂丟垃圾……種種不文明行為，讓中國游客在出境游中多少面臨一些“尷尬”的眼光，此前，有媒體報道，由于如廁不文明，中國游客一度被禁止進入泰國清萊白廟，這讓中國整體的形象受損。

“雖然不文明的游客在1億人次中是極少數的，但他們產生的負面影響不容小覷，不僅影響了游客個人形象，也影響了文明中國、禮儀之邦的風采?！蓖跷木暾f。

近年來，文明旅游的重視度越來越高。在2013年通過的《旅游法》第13條規(guī)定中還提到，旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。

不過在全國人大代表、浙江省奉化市蕭王廟街道滕頭村黨委書記傅企平看來，在法律責任方面，對于旅游者違反這條法律的懲罰措施卻是空白。

在全國兩會中，多名代表、委員提出了對于不文明旅游的處罰懲戒辦法。

“在《旅游法》中增加對旅游者約束的條款。與第13條相對應，如違反該條款，則處以警告、罰款、景區(qū)禁入甚至追究刑事責任的處罰。”傅企平建議。

全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席黃燕明建議，可以借鑒國外的經驗，建立旅游黑名單制度，對造成不良影響的不文明游客進行必要的處罰。

“對于出境旅游中的亂象，要加強監(jiān)管問責，做好懲戒工作，依法懲戒本身就是教育、是提示、是提醒。”王文娟的建議與黃燕明如出一轍：“要全面建立游客旅游‘黑名單’，實行航空公司、旅行社、旅游飯店等聯(lián)動，形成游客旅游不文明信息通報、追責機制。

在王文娟看來，文明出游不僅是道德的要求，更是法律的底線，守住這個底線，事關國家民族形象，也事關旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。(完)

　　網絡名人侯寧和經濟專家孫學工做客《網絡名人與專家“對話1+1”》

　　侯寧和孫學工交換觀點

主持人：各位網友大家好，歡迎收看《網絡名人與專家“對話1+1”》。今年兩會期間，經濟不出意外地成為了網民和各界關注的焦點，無論是GDP增長目標還是新常態(tài)的描述，抑或是“一帶一路”，“互聯(lián)網+”、“制造業(yè)2025”等都在吸引人們的眼球。那么，怎么看待大戰(zhàn)略下的中國經濟？中國經濟最具活力的成分是什么？今天我們特別請到兩位專家一起分析。分別是網絡名人、獨立財經觀察家、時評家侯寧，另一位是發(fā)改委經濟研究所副所長、研究員孫學工，歡迎二位。

最關心哪個經濟指標？

主持人：總理在政府工作報告中對于今年的經濟發(fā)展提出了多項目標數據，像GDP、CPI、M2等，你們最看重哪一個？

侯寧：我看重經濟能否轉型突破 就業(yè)率能否保障

侯寧：GDP增長目標歷來是大家最關心的一個目標。盡管這些年來政府一直在淡化這個指標，但為了保就業(yè)率，GDP指標確實不能太低。今年提出7%左右，在全球來講是高的，這個數值也是經濟學界比較關心的一個問題。我個人覺得，我們不要太關心GDP是6.8%、6.5%，還是7.2%。重要的是中國經濟轉型是不是真正啟航，不像過去那樣，帶來大量的污染，帶來大量的浪費。第二，就業(yè)率能不能保證，也就是本屆政府提出的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新能不能真正實施下去。

孫學工：GDP是核心經濟指標 關系國計民生

孫學工：在這些指標當中GDP確實處于比較核心的位置，因為大家關心的一些問題都跟GDP密切相關，比如改善民生，沒有GDP就沒有財政收入，沒有財政收入，也就無從改善民生。環(huán)境問題，我國處于發(fā)展階段，要解決好環(huán)境問題，需要很多新技術、新設備，這些都會涉及到GDP。另外，就業(yè)本身跟經濟密切相關。當然，我們確實需要改變GDP的結構，高污染、高消耗這種方式是需要改變的，但絕不意味著我們不要GDP。中國從整體而言還是一個中等收入國家，中國的人均GDP現(xiàn)在沒有達到世界平均水平。我們如果要享受一個更好的生活，有一個更好的環(huán)境，歸根到底還要提高GDP。但這個GDP是要追求更高質量、更好效益的經濟增長。

一帶一路戰(zhàn)略

主持人：“一帶一路”是今年兩會的熱詞，也是國家發(fā)展大戰(zhàn)略。請二位列出五個您認為將會受益于“一帶一路”戰(zhàn)略的行業(yè)。

侯寧：金融 基建 交通運輸 重型機械 旅游

侯寧：目前來講肯定第一是金融，其次是基建，再次是交通運輸，接著比如重型機械、旅游?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰液芏啵@些國家的文化不同，制度不同，貨幣不同，所以文化交流的空間也很大，相關產業(yè)也會受益。

孫學工：建筑 機械 金融 日用品 電子

孫學工：“一帶一路”對行業(yè)的影響是全方位的。當然“一帶一路”的實施需要一個比較長的時間，開始以互聯(lián)互通的基礎設施建設為主，它所帶動的行業(yè)，包括鋼鐵、水泥這樣的建材，以及大型工程機械，另外金融，都會直接受益。它的好處和收益會慢慢擴散到包括日用品、家用電器、電子產品，因為當你把經濟發(fā)展起來以后，居民的需求是全方位的。

互聯(lián)網 互動聯(lián)通世界

主持人：接下來聊聊另外一個熱詞“互聯(lián)網+”，你們覺得互聯(lián)網的魔力在哪兒？“互聯(lián)網+”，加什么？

孫學工：互聯(lián)網的魔力在于提高了效率

孫學工：互聯(lián)網跟以往的技術有共同之處，就是提高效率?；ヂ?lián)網最大的好處是提高信息的傳播和處理的效率?，F(xiàn)在制造的工藝已經相當高了，很大程度上，我們需要了解客戶的需求是什么，客戶在哪里，互聯(lián)網就是解決了這樣的問題。從企業(yè)經營的角度，上游的東西，比如原材料的供應，技術的來源，也都可以通過互聯(lián)網來提高效率，所以互聯(lián)網不論是對企業(yè)也好，對整體經濟也好，有一個效率提升的作用。

侯寧：去中心化 去中介化 點對點服務是互聯(lián)網的魔力

侯寧：互聯(lián)網有這么幾個特點，第一，去中心化，拉近了所謂名人和草根的距離。第二，去中介化，以前我們買東西總要到商店，現(xiàn)在網購全解決。第三，基于大數據分析的點對點服務，通過大數據可以分析哪些客戶需要什么產品，這種精細化，是過去根本做不到的。所以互聯(lián)網+金融，互聯(lián)網+汽車，等等，威力馬上就大了。所以我覺得，總理提出“互聯(lián)網+”是一種全新的思路，也是希望通過這個，能帶動中國，找到新的經濟增長點。

資本市場改革

主持人：注冊制改革和“深港通”，這是今年資本市場最大的兩個看點。這兩個詞會不會引爆2015年的資本市場？

侯寧：“深港通”是“滬港通”的進一步發(fā)展

侯寧：2014年“滬港通”開了以后，把中國股市跟世界股市打通了，相當于中國股市向全世界投資者說，我是要融入世界的。而目前提的“深港通”是在“滬港通”基礎上的進一步的發(fā)展，表明中國向全球開放資本市場是大勢所趨。

孫學工：“深港通”涉及到資本市場跟國際接軌

孫學工：“深港通”涉及到資本市場跟國際接軌，從某種意義上來說，跟香港通實際就是跟世界通。因為世界上其他任何國家的人，都可以通過香港市場來買中國的股票。有這個渠道在，我們可能跟世界的連接就會越來越寬。

侯寧：注冊制慎重一些好

侯寧：我個人覺得，注冊制是有前提的，必須有完善的法律配套環(huán)節(jié)，訴訟制度得完善，第二，退市制度得完善。所以我認為政府不要急于推出注冊制，采取謹慎的態(tài)度，是對的。

孫學工：注冊制是一個方向 是重要的進步

孫學工：我覺得注冊制是一個方向，肯定需要一個學習的過程，我們還是盡早開始學習的過程為好。因為很多事情如果不實踐，只是在理論上說，這個實際很難做到，盡管你有很多考慮因素，放到實踐當中，會出這樣那樣的問題，我還是很高興監(jiān)管層有這樣的魄力和想法，往這個方向努力。我想有這樣一個現(xiàn)實需求，可能也會倒逼監(jiān)管體系走向完善。

“小明”想創(chuàng)業(yè)

主持人：“小明”是網絡上一個代名詞，泛指我們每一個人。接下來我們要替小明問個問題?？偫碚f要掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮，小明也是聽得熱血沸騰，二位認為，對小明來說，找市場和找投資，哪方面更棘手一點？

侯寧：大多數“小明”缺資金

侯寧：從一般意義上來講，找投資永遠是最難的。針對不同的人，找市場或找投資是不同的。比如大學畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)，找投資就是頭等大事了，很多年輕人有不錯的想法，但缺乏融資的渠道，我們要給這樣的人創(chuàng)造機會。

孫學工：創(chuàng)意最稀缺

孫學工：我覺得真正缺的恐怕還是創(chuàng)意?，F(xiàn)在總體上來說，中國的資金并不欠缺。我們有這么高的儲蓄率，大量的外匯存款，貿易順差，實際都是資金充裕的表現(xiàn)。資金也在找創(chuàng)意，我們現(xiàn)在真正有市場價值的創(chuàng)新還是少，所以我覺得，創(chuàng)意可能是最稀缺的。

自貿區(qū)建設

主持人：除了已經掛牌的上海自貿區(qū)，和即將掛牌的福建、廣東、天津，聽說還有很多地區(qū)在申請自貿區(qū)的建設，他們都圖啥？

孫學工：自貿區(qū)政策具有含金量 帶來發(fā)展先機

孫學工：首先，從中央政府的角度來講，自貿區(qū)是一個改革的先行區(qū)，主要想通過先行先試，在投資的行政審批，貿易的便利化，金融的對外開放，這些方面取得突破。大家知道，地方的發(fā)展實際上還是有一定的競爭關系，搞自貿區(qū)實際上可以搶得一定的先機。另外一方面，一些有含金量的政策，非自貿區(qū)是不能做的，像一些商品的進口，可以免稅，有一些金融，外資的進入，包括對外投資，都不一樣。所以對地方而言，還是具有很強的吸引力。最根本的是，確實能給地方帶來發(fā)展先機，所以大家都在積極爭取這個事情。

侯寧：自貿區(qū)減少中間環(huán)節(jié) 激活經濟

侯寧：自貿區(qū)在行政改革上走得更快，企業(yè)辦事更加方便快捷，減少了許多中間環(huán)節(jié)，激活經濟流通，喚起大家對創(chuàng)業(yè)的期望。

人民幣國際化

主持人：我們再回到小明身上，小明有一個任性的想法，就是他某天出國，揣著人民幣直接就走，他這個想法天真嗎？

孫學工：有人民幣基本可以“任性”走世界

孫學工：這個想法，我覺得現(xiàn)在實際上大部分是可以實現(xiàn)的。如果你拿著銀聯(lián)的信用卡、儲蓄卡，在世界上主要國家，都是可以隨便刷的。我們現(xiàn)在已經實現(xiàn)了人民幣在經常項目下可自由兌換。經常項目指的是貿易?，F(xiàn)在受限制的，主要是投資，你要去國外買一套房子，或者你要投資辦一個企業(yè)，這個外匯需求還是有一些限制的。但就小明而言，如果只是做一個日常的消費、旅游這樣的行為，應該說他這個想法現(xiàn)在已經能夠實現(xiàn)。

當然，貨幣完全兌換，現(xiàn)在確實還是有不太方便的地方。比如你拿人民幣現(xiàn)鈔，可能在很多國家是不能兌換的，這個是下一步努力的方向。我們的最終目標是要實現(xiàn)人民幣完全自由兌換，這個進程現(xiàn)在也正在推進。小明如果想做投資的話，不是沒有渠道，只不過是要經過一些手續(xù)，應該說他很快就可以更加任性了。

侯寧：人民幣最終會走向全世界

侯寧：實際上，小明的理想就是人民幣國際化。中國現(xiàn)在跟許多的國家，包括加拿大、卡塔爾、俄羅斯都簽訂了人民幣自由兌換協(xié)議，貿易完全通過人民幣來結算。中國的影響力日益擴大，這是一個大趨勢，最終肯定是要走向全世界。

主持人：好的，非常感謝兩位今天就經濟領域方面的熱點問題給我們帶來的分析和觀點，本期節(jié)目就到這里，感謝大家的收看，再見！

2015年3月13日，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第三次會議在北京閉幕。這是習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等步入會場。新華社記者 李學仁 攝

新華網北京3月14日電據新華社“新華視點”微信報道，3月13日下午，全國政協(xié)十二屆三次會議在人民大會堂閉幕了，今年的“兩會時間”接近尾聲。

去年是全國人民代表大會成立60周年、中國人民政治協(xié)商會議成立65周年，習近平總書記出席了兩個慶祝大會并發(fā)表了重要講話。視點君從這兩次講話中整理和提煉了十組問答，和大家一起讀懂習近平講話中的人大和政協(xié)工作。

2015年3月13日，全國政協(xié)十二屆三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。閉幕會后，工作人員步出人民大會堂。 新華社記者 邢廣利攝

一、撫今追昔，總書記怎樣給人大和政協(xié)“點贊”？

——60年的實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的好制度。

——回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。

二、人大制度要堅持、政協(xié)工作要做好，哪些是必須的？

——堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導；必須保證和發(fā)展人民當家作主；必須全面推進依法治國；必須堅持民主集中制。

——做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產黨的領導；必須堅持人民政協(xié)的性質定位；必須堅持大團結大聯(lián)合；必須堅持發(fā)揚社會主義民主。

2014年9月5日，習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表重要講話。 新華社記者 謝環(huán)馳攝

三、人大制度要與時俱進，哪些環(huán)節(jié)要加強？

——加強和改進立法工作；加強和改進法律實施工作：加強和改進監(jiān)督工作；加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系；加強和改進人大工作。

四、為實現(xiàn)中國夢作貢獻，政協(xié)要堅持什么？

——堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點；堅持緊扣改革發(fā)展獻計出力；堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用；堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興的正能量；堅持推進履職能力建設。

五、怎樣評判人民是否享有民主權利？

——要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。

六、中國社會主義民主的兩種重要形式是什么？

——人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。

——在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

2014年9月21日，習近平出席慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會并發(fā)表重要講話。新華社記者李學仁 攝

七、國家政治制度是否民主有效，從哪幾個方面評價？

——主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現(xiàn)科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實現(xiàn)對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監(jiān)督。

八、中國政治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？

——能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；

——能夠有效調節(jié)國家政治關系，發(fā)展充滿活力的政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系，增強民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；

——能夠集中力量辦大事，有效促進社會生產力解放和發(fā)展，促進現(xiàn)代化建設各項事業(yè)，促進人民生活質量和水平不斷提高；

——能夠有效維護國家獨立自主，有力維護國家主權、安全、發(fā)展利益，維護中國人民和中華民族的福祉。

2015年3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 李響攝

九、發(fā)展社會主義民主政治要切實防止哪些現(xiàn)象？

——切實防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象；

——切實防止出現(xiàn)選舉時漫天許諾、選舉后無人過問的現(xiàn)象；

——切實防止出現(xiàn)黨爭紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象；

——切實防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象；

——切實防止出現(xiàn)人民形式上有權、實際上無權的現(xiàn)象；

——切實防止出現(xiàn)相互掣肘、內耗嚴重的現(xiàn)象。

十、中國社會主義協(xié)商民主可以有效克服哪些弊端？

——有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；

——有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端；

——有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；

——有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端；

——有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。

正如習總書記所說，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。這是兩會的責任，也是兩會的目標。（梳理：郝亞琳、楊依軍）

核心觀點

發(fā)揮立法引領推動、人大立法主導這兩個作用。實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。將立法事務從行政主導過渡到立法機關主導；將可操作性、可執(zhí)行力作為檢驗立法質量的重要指標，實現(xiàn)從原則規(guī)范到具體規(guī)范的轉變；堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，讓法律修訂成為新時期立法工作的新常態(tài)

立法是國家的重要政治活動，立法法則是規(guī)范國家立法活動的重要法律，是“管法的法”。作為十二屆全國人大三次會議的重要議程之一，立法法修正案草案8日提請大會審議。十八屆四中全會全面開啟了法治中國建設的帷幕，但立法質量不高卻構成了依法治國的瓶頸。立法法頒布15年來的首次修改之所以被社會各界寄予厚望，就是期盼它能從源頭上夯實全面依法治國的立法基礎。

立法質量不高是依法治國的軟肋

十八屆四中全會《決定》中在談到法治建設的問題時指出，“有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權諉責現(xiàn)象較為突出”。的確，我國現(xiàn)行法律體系的立法質量不高現(xiàn)象并非個案，而是一種較為普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在五個方面：一是法律體系尚未完備，立法空白猶多，無法可依的現(xiàn)象依然存在。以社會法部門為例，社會救助法、社會福利法、慈善事業(yè)法均未制定，甚至還沒有相對成熟的法規(guī)。2014年才出臺一部綜合性的行政法規(guī)即《社會救助暫行辦法》。

二是現(xiàn)行法律可操作性弱、內容過時的現(xiàn)象并不罕見，結果往往是有法難依。如《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《殘疾人保障法》等法律均存在著可操作性弱的不足，致使法律的實施效果大打折扣。另一方面，一些法律自頒行以來卻一直未有修訂過。由此導致現(xiàn)實中諸多問題無所適從，有的法律規(guī)范甚至成為阻礙改革發(fā)展的桎梏。

三是法規(guī)、規(guī)章異常發(fā)達，立法層次低及其帶來的系列問題難以治理。我國的行政法規(guī)、地方法規(guī)與部門規(guī)章異常發(fā)達，數量是全國人大及其常委會通過的法律總數的數倍。部門利益、地方利益的痕跡隨處可見，爭權諉責的現(xiàn)象較為突出，更有行政部門通過法規(guī)、規(guī)章自相授權，進一步損害了國家法制的完整性與部門之間的有效協(xié)同。

四是一些法律的規(guī)制過于寬松，根本不足以矯治違法行為。例如，環(huán)境保護法對致污方的懲治、食品衛(wèi)生與食品安全法律對食品事故致害方的懲治等都明顯乏力，致使一些領域中的違法行為甚至演變到了法難責眾的地步。

五是法律、法規(guī)、規(guī)章等重復建設現(xiàn)象普遍化，不僅導致了立法資源的極大浪費，亦損害了國家法制的完整性與統(tǒng)一性，有的甚至衍生出相互抵觸的現(xiàn)象。例如，在全國人大常委會2010年制定《社會保險法》后，一些地方紛紛起草相關法規(guī)草案，個別省的立法機關出臺《農村合作醫(yī)療條例》，將《社會保險法》中已經明確的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進醫(yī)療保險制度安排演變成固化農村合作醫(yī)療制度。

多管齊下全面提升立法質量

此次立法法修正案草案在關于立法法制定宗旨的表述中增加了“提高立法質量”、“發(fā)揮立法的引領和推動作用”等表述。正視現(xiàn)行法律體系存在的不足，將全面提升立法質量擺到依法治國的首要位置，不僅要讓國家立法機關切實承擔起主導立法的責任，而且要讓國家立法機關切實承擔起確保所有立法的質量得到全面提升的責任。為此，提出如下建議：

——發(fā)揮立法引領推動、人大立法主導這兩個作用。實現(xiàn)立法與改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。將立法事務從行政主導過渡到立法機關主導；將可操作性、可執(zhí)行力作為檢驗立法質量的重要指標，實現(xiàn)從原則規(guī)范到具體規(guī)范的轉變；堅持立改廢釋并舉，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，讓法律修訂成為新時期立法工作的新常態(tài)。

——推進科學立法、民主立法。構建行政、司法機關與立法機關良性互動機制，充分發(fā)揮全國政協(xié)、民主黨派、人民團體等的積極作用。在立法機關逐漸主導立法事務后，盡快建立行政、司法機關定期向立法機關反饋立法需求和法律實施中的問題與新情況的機制非常必要，行政部門的立法機關(法制辦)應當成為常態(tài)化的執(zhí)法信息收集、反饋機關。同時，全國政協(xié)、各民主黨派、各人民團體以及全國性專業(yè)社團組織，都是中國特色政治體制的有機組成部分，應建立定期征詢意見、委托立法研究、受理其立法建議與監(jiān)督投訴等的機制。立法與行政、司法的良性互動和體制內力量的有序參與，正是依法治國并實現(xiàn)良法善治的應有之義。

——健全、完善立法工作的體制、機制，優(yōu)化國家立法機關組織與人員結構。目前國家立法機關僅設有9個專門委員會和法工委、預算工委等少數工作機構，編制控制與立法任務不能細分是制約立法質量提升的重要原因。例如，全國人大財經委員會負責聯(lián)系的政府財經部門多達數十個，與之相關的立法以百計。因此，國家立法機關的專門委員會與工作機構宜適當增加。增加常委會會議時間(從雙月一次改為單月一次)。同時，完善各界有序參與立法的機制，拓寬公民有序參與立法的途徑，開展立法協(xié)商，完善立法論證、聽證、法律草案公開征求意見等制度；健全審議和表決機制；增加法律通過前評估、法律清理、制定配套規(guī)定、立法后評估等一系列推進科學立法的措施。

在全面推進依法治國的進程中，法治中國建設的水平從根本上講取決于立法的質量，我們迫切需要建立一個健全、完備、高質量的法律體系。全面提升立法質量，不僅是法治中國建設的內在要求，更應當成為國家立法機關責無旁貸的核心使命。

大數據未來將會深刻改變我們的生活方式、管理模式，尤其是推動醫(yī)療、治安等民生保障相關行業(yè)的應用。大數據、云計算服務能夠顯著提升公共服務水平和政府的工作效率和決策水平，同時大大降低總體的IT投入成本。

——全國政協(xié)經濟委員會謝渡揚委員

塔里木油田公司2014年油氣產量達到近2500萬噸當量，經濟規(guī)模接近600億元。南疆利民工程把天然氣管線沿著南疆環(huán)狀建起，現(xiàn)在當地員工在全體員工中的比例達到60%，其中少數民族員工占到26%。

——塔里木油田分公司總經理謝文彥代表

兜底線，惠民生，就是要不折不扣執(zhí)行國家規(guī)定政策、最大限度地讓群眾有獲得感。濱州將公共財政的“大塊”用于民生事業(yè)，已將居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準由每人每月75元提高到85元。

——山東濱州市委書記張光峰代表

有效降低農業(yè)生產成本，增產提質，進而增加農民收入，才能徹底改變農村面貌。利用好國家對農業(yè)的扶持政策，需要轉變農業(yè)生產方式，進行規(guī)?；a，提高農業(yè)產業(yè)化水平。

——湖北洪湖市洪林村黨委書記葉昌保代表

（綜合本報記者黃嫻、勵漪、卞民德、時圣宇報道）

【知識界代表委員之聲】

許江代表（中國美術家協(xié)會副主席、浙江省文聯(lián)主席、中國美術學院院長）

下足“笨”功夫 做好“深”文章

創(chuàng)作藝術作品必須以人民為中心，優(yōu)秀的作品一定是扎根于人民、扎根于生活的。藝術作品必須解決“深”這個字，要站在人民的高度、歷史的高度來創(chuàng)作。要去除作品創(chuàng)作中的功利和浮躁，只有長期深入生活，把生活作為塑造作品生命的現(xiàn)場。藝術家要深耕現(xiàn)實生活，從生活中獲得滋養(yǎng)，用創(chuàng)作回饋生活，用創(chuàng)作給心靈以滋養(yǎng)，下足“笨”功夫，做好“深”文章，才能創(chuàng)作出充滿時代氣息、富有靈魂的作品。

（光明日報記者 張進中采訪整理）

崔巍代表（浙江舞蹈家協(xié)會主席、杭州歌劇舞劇院院長）

提升精神造就文藝“高峰”

文化是一個民族的精神命脈。作為一名藝術家，應該投入到火熱的生活中，用激情與真誠謳歌偉大的時代，創(chuàng)作出與時代同呼吸共命運、百姓喜愛的藝術作品。文藝創(chuàng)作有“高原”更要有“高峰”，文藝上的“高峰”不但是技巧上的，而且是通過藝術表現(xiàn)出來的靈魂和精神，是一種高尚的情操。同時，我們要完善文藝工作者深入生活的政策機制，讓廣大的文藝工作者能夠潛心創(chuàng)作。

（光明日報記者 張進中采訪整理）

錢念孫代表（民盟安徽省委副主委、安徽省社科院研究員）

文藝界近期出現(xiàn)了新變化

去年召開文藝工作座談會后，文藝界經過一段時期的學習、消化、沉淀，有了新的變化。體現(xiàn)在三個方面：一是深入生活、扎根人民的主題活動廣泛展開。二是厘清了文藝與市場的關系，即解決了經濟效益是否為衡量作品好壞的首要標準問題。三是潛心精品創(chuàng)作的氛圍初步形成，很多人自覺抵制低俗、庸俗、媚俗的內容。但同時也要注意，徹底扭轉一些不良傾向，端正思想觀念和創(chuàng)作態(tài)度，還是一個長期而艱巨的任務。

（光明日報記者 李苑采訪整理）

朱海燕代表（中國兒童戲劇研究會副會長、安徽省話劇院院長）

貼近百姓才會有好作品

近年來，安徽省話劇院深入生活、扎根群眾，創(chuàng)作并演出了一大批貼近生活、貼近百姓的優(yōu)秀劇目，受到群眾好評。在兒童劇領域，編排演出了《大森林的故事》《山里的泥鰍》《海的女兒》等。在成人劇方面，排演了《萬世根本》《徽商傳奇》等，還推出《中國好人安徽大舞臺》系列組合式話劇在全省巡演，把安徽各地的好人好事通過話劇呈現(xiàn)給大家。同時也應看到，基層群眾文化生活仍然不夠豐富，希望政府更多地創(chuàng)造條件，讓老百姓享受更多文化大餐。

（光明日報記者 齊芳采訪整理）

王繡代表（洛陽市文聯(lián)副主席、洛陽市美術家協(xié)會主席）

好作品的靈魂源于生活和人民

有靈魂的作品才會真正打動人心，這種靈魂，創(chuàng)作者只有扎根生活，扎根人民，才能親身體驗。文藝工作者要下到基層，去反映百姓的生活，反映改革開放以來的時代精神和時代風貌。如今，政府和各方面支持力度加大，文化下鄉(xiāng)經費充足，交通更為便利，極大方便了文藝工作者下基層，與老百姓的聯(lián)系也越來越密切。相信未來我們不僅能創(chuàng)作出更多有靈魂的作品，基層的文化市場也會更加繁榮，文化產業(yè)也將越來越壯大。

（光明日報記者 劉夢采訪整理）

李金枝代表（豫劇表演藝術家、河南省豫劇二團副團長）

讓更多青年加入文化惠民隊伍

文藝是群眾生活的精神食糧，而這正是文藝的根本價值所在。2014年，我們河南豫劇院二團共下鄉(xiāng)演出224場，讓大量留守的老人和兒童在家門口就能聽到最新劇目。如今，文化惠民活動不僅靠專家型人才帶動，同樣有許多剛畢業(yè)的青年人加入到下鄉(xiāng)的隊伍中去，他們都在與群眾的交流中得到了很好的鍛煉。同時，在與群眾交流的過程中，一些展現(xiàn)時代精神的真人真事又會成為創(chuàng)作的靈感源泉，激勵著我們融入更多藝術元素，創(chuàng)作出更多優(yōu)秀劇目來回報人民群眾。

（光明日報記者 劉夢采訪整理）

“四個全面”中的“全面從嚴治黨”，是實現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的堅實基礎和可靠保證。正因為有這樣的認識，兩會期間代表委員對全面從嚴治黨予以了格外關注。

人民群眾期待全面從嚴治黨。

“共產黨是我們中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，堅持全面從嚴治黨，必將帶領我們實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。”天衡會計師事務所主任會計師余瑞玉是一位來自民主黨派的全國人大代表，她表示，黨的十八大以來一系列反腐倡廉的重要舉措，讓她對全面從嚴治黨充滿期待，“推進全面從嚴治黨，一刻也不能放松?！?/p>

黨員干部擁護全面從嚴治黨。

“黨員領導干部為人民服務要實心實意，不能夾帶私心雜念，否則，私心加上有權，必然等于風險。”全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)主席王明方是一名入黨40余年的老黨員，他說，“貫徹全面從嚴治黨，黨組織要加強黨的建設，黨員要以對黨的忠誠為堅定信念，加強黨性修養(yǎng)；以黨章黨紀為剛性約束，堅守政治本色。”

黨的事業(yè)要求全面從嚴治黨。

“只有從嚴治黨，才能真正推進全面深化改革、全面依法治國，最終實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。”全國政協(xié)委員、中國浦東干部學院常務副院長馮俊認為，全面從嚴治黨，一要加強黨員干部理想信念教育，解決好世界觀、人生觀和價值觀這個“總開關”問題；二要樹正氣、建制度、強紀律、立規(guī)矩，治標治本相結合；三要加大制度執(zhí)行力度，使“從嚴”成為管黨治黨的新常態(tài)。

“從嚴治黨就要堅決懲治腐敗，反腐不僅是黨的紀檢機關的工作，人民政協(xié)的力量也不可或缺?！比珖f(xié)委員、四川省涼山州監(jiān)察局副局長何吉英建議，通過人民政協(xié)工作平臺，宣傳反腐的積極意義，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。全國人大代表、南京市檢察院職務犯罪預防局局長林志梅也建議，“按全面從嚴治黨的要求，反腐敗不僅要保持高壓態(tài)勢，還要增強預見性、系統(tǒng)性、科學性?！?/p>

制度建設保障全面從嚴治黨。

“全面從嚴治黨，最根本的是靠制度來管來治。腐敗滋生的深層次原因是制度不完善，制約監(jiān)督機制缺失。”全國人大代表、江西省新余市委書記劉捷建議，一要深化干部制度改革，從嚴把好選人用人管人關，防止“帶病提拔重用”。二要深化行政體制改革，把權力裝進制度的“籠子”，根治“有權任性”。三要深化紀檢體制改革，落實查辦腐敗案件以上級紀委為主的部署，線索處置和案件查辦同時向上級紀委和同級黨委報告；落實下級紀委書記和副書記的任免以上級紀委會同組織部門為主的要求，適時出臺操作細則。

從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。代表委員們還表示，我們堅信，堅持全面從嚴治黨，中國就一定能擁有“山清水秀”的政治生態(tài)，黨的事業(yè)就一定能從勝利走向勝利。

張曉山認為，中國改革發(fā)展是從農村開始的，“小崗村的生產大包干就是一種制度的創(chuàng)新，說實在話農村有許多能人，即便是在五六十年代生態(tài)環(huán)境比較惡劣的情況下，他們也能發(fā)展起來。因此，政府也好、市場也好，怎樣能創(chuàng)造一種有利于農民發(fā)揮自己創(chuàng)新能力的環(huán)境是關鍵。”此外，張曉山坦言，中國農民的聰明才智、應變能力、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，在全世界都是一流的。

[點贊四個全面]系列微訪談

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3月13日下午，全國政協(xié)十二屆三次會議在首都北京落下帷幕。本次會議各項議程順利完成，再一次把協(xié)商民主的榮光寫在春天里。這幾天，委員們的真誠、媒體人的熱情，讓神圣的“民主”二字顯露無限生機與活力。

人民政協(xié)的實踐表明，只有協(xié)商民主，才能讓群眾感到政協(xié)離自己更近些，才能將群眾路線進行到底。從本次政協(xié)會議的諸項議題來看，對群眾關切回應的越及時、越懇切，協(xié)商的效果就越好。比如職工養(yǎng)老保險資金的收支平衡，比如高考指標各省的公平分配，比如中醫(yī)藥發(fā)展的法治保障，以及互聯(lián)網金融、霧霾治理、農民進城等，民有所盼，我有所商，政協(xié)協(xié)商落到實處的關鍵正在此。

無論政協(xié)工作報告，還是委員們的參政議政，一個最大聚焦點就在于“四個全面”。發(fā)揮好人民政協(xié)在合力推進“四個全面”中的重要作用，關鍵的著力點仍在群眾中間。全面建成小康社會，是萬千群眾所盼，如何才算小康、如何才算全面，群眾最有發(fā)言權；全面深化改革，醫(yī)療也好、教育也罷，深水區(qū)的攻堅都直接關系群眾利益，亟待群眾智慧；全面依法治國、全面依法治黨，同樣離不開群眾對法律的信仰、對權力的監(jiān)督。

其實，政治協(xié)商永遠都是扎根于群眾的沃土中。正因此，本次政協(xié)常委會的工作報告明確指出群眾協(xié)商的重要作用。只有委員們時時問計于民、常常為民眾奔走和疾呼，群眾才會感到這種協(xié)商是真協(xié)商，才會感到政協(xié)就在自己的身邊。

協(xié)商是手段，擰成一股繩才是目的。政治協(xié)商，最終為的是形成合力。這些天聽到委員們圍繞國計民生知無不言、言無不盡，下一步人們關切的是意見如何落地生根。據統(tǒng)計，每年的提案辦結率都超過99%。政協(xié)提案辦理得滿不滿意，最有發(fā)言權的同樣是老百姓。我們期待著，這一年的調研、提案能更多地公開，更多地聽從群眾的評議，讓群眾滿意寫進政協(xié)協(xié)商的每一個春天里。

人民網北京3月13日電 （記者 林洛頫） “‘四個全面’提的很好，短期來看就是要全面建成小康社會，從長遠來看它就是要全面實現(xiàn)中國夢、實現(xiàn)中華民族偉大復興，而要達到這個目標必須要有相應的措施、辦法。”全國政協(xié)委員、湖南省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任張健在醫(yī)衛(wèi)界別討論會上說道。

2015年政府工作報告多次提到“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨），可謂是堅定中國自信、立足中國實際、總結中國經驗、針對中國難題做出的治國理政“總綱”。

對此，張健委員認為：“全面建成小康社會離不開全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為基礎和保障，全面依法治國就是要把權力關進籠子里，讓職能機關、干部領導不能亂用手中的權力，這是社會進步的一種表現(xiàn)，簡單總結就是法強則國強。”

“四個全面”的含義不是簡單并列關系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計。張健表示自己的理解是：習近平提出的“四個全面”，尤其是后三個全面是國家長治久安的一個重要保障，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的保障措施。

“而全面從嚴治黨是習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上提出的重要內容，是對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行的再動員、再部署；如果不能從嚴治黨，就有亡黨亡國的可能；如果不全面從嚴治黨，就不會全面提高黨的建設科學化水平。”張健說道。

　　大 巢作 （新華社發(fā)）

3月5日，李克強總理在政府工作報告中再次強調推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓千千萬萬個市場細胞活躍起來，讓中國經濟充滿勃勃生機。

就業(yè)是民生之本。如何營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，讓人人都有通過奮斗獲得良好發(fā)展的機會，參加兩會代表委員紛紛建言獻計。

就業(yè)形勢更嚴峻

政府工作報告提出了2015年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：國內生產總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內。報告還提出，為推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu)，實現(xiàn)中國經濟提質增效升級，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”將是政府的重要著眼點之一。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答記者有關就業(yè)和社會保障方面的提問時承認，由于經濟下行的壓力等原因，今年的就業(yè)形勢是更加復雜，更為嚴峻的。為此，政府將采取一系列措施。據尹蔚民介紹，政府要繼續(xù)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和大學生就業(yè)促進計劃，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題，真正形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面。同時，積極面對產業(yè)結構調整、化解過剩產能中可能出現(xiàn)的失業(yè)風險，做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作。

為公平競爭搭舞臺

代表委員表示，我國的勞動力資源超過9億人，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，如果讓千萬的市場細胞活躍起來，就會使中國經濟充滿生機。政府想方設法，出臺規(guī)定和措施，就是給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺，促進大學生和農民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

全國人大代表、遼寧省鞍山市委書記王世偉對本報記者表示，鞍山市還針對高校畢業(yè)生就業(yè)出臺政策，鼓勵企業(yè)和基層單位吸納畢業(yè)生就業(yè)，凡符合有關文件規(guī)定條件的用人單位可享受社會保險補貼、貸款貼息、稅費減免等相關優(yōu)惠政策。王世偉介紹，鞍山市實施“給薪培訓”，對有參加職業(yè)技能培訓意愿的普通高校應屆畢業(yè)生在培訓期間給予每人每月750元的補貼。此外，還組織開展“千企萬崗”就業(yè)見習活動，見習期間給予畢業(yè)生每月不低于鞍山最低工資標準60%的見習補貼，并購買人身意外傷害保險。

對農村轉移勞動力，鞍山市規(guī)定，可以與城市求職者享受同樣的免費就業(yè)指導、免費技能培訓、免費創(chuàng)業(yè)培訓等公共就業(yè)服務。他們如在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月，失業(yè)后申領《就業(yè)失業(yè)登記證》滿半年以上的，從事個體經營，3年內每戶每年一次性減免稅費9600元，符合條件的可進入鞍山創(chuàng)業(yè)孵化園進行免費孵化。王世偉說，鞍山市還設立了500萬元“大學生創(chuàng)業(yè)資金”，對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目提供10萬元以下無息借款。

全國人大代表、波司登集團董事長高德康認為，鼓勵年輕人創(chuàng)業(yè)不僅僅需要國家出臺相關扶持政策，更重要的是要對社會看法進行引導，引導大家鼓勵年輕人自主創(chuàng)業(yè)，讓社會上多一些創(chuàng)業(yè)者，少一些“考碗族”。

厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化

代表委員還認為，大學畢業(yè)生和農民工要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，整個社會更要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓大家在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。

全國政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝建議，構建良好的創(chuàng)業(yè)型生態(tài)系統(tǒng)，需要在縱向上實施終身創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略，明確各級各類學校創(chuàng)業(yè)教育的目標。在基礎教育階段滲透創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，在職業(yè)教育領域培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能，在高等教育領域提升學生的知識創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)能力。

全國人大代表、云南文化產業(yè)投資控股集團公司總經理助理楊勁松認為，除了社會各方面要著力營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境之外，大學生和農民工自身要樹立正確的就業(yè)觀和價值觀。她認為，現(xiàn)在的年輕人不少是獨生子女，沒有經濟基礎，沒有社會經驗，出了校門進入社會，像小學生一樣茫然，可以先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。年輕人要逐漸適應社會，在與他人相處、與團隊相處的過程中，了解他人、了解社會，認識到自己的價值只有在為集體、為國家的奮斗中才能得以更好實現(xiàn)。畢業(yè)生要從最基礎的工作做起，在點滴工作中積累經驗。對于農民工，她認為主要的措施是加強培訓，讓人人都能掌握技能。要樹立終身學習的理念，不斷提高整體素質，逐步縮小理想與現(xiàn)實的差距。

高德康還以品牌創(chuàng)始人的身份提醒年輕人，創(chuàng)業(yè)勢必會遇到坎坷，創(chuàng)業(yè)者要堅定自己的信心?！敖裉旌芏喑晒Φ拿駹I企業(yè)家，他們都遇到過坎坷?？部肋^程中，你堅持了，才有可能成功?！?高德康說。

新華網北京３月１４日電（記者王卓倫）一句“蠻拼的”不僅是時下的熱詞，更道出了共筑中國夢的時代大背景下，全國各行各業(yè)“拼命三郎”們的進取心、事業(yè)心、責任心。“高大上”的兩會落幕在即，拼搏的風帆正駛向百姓現(xiàn)實生活的大海。一個“拼”字，道出了這場“春天的盛會”的精彩。

拼，是拼出新意。

沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春?！皠?chuàng)客”風風火火“闖”入了今年的政府工作報告，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也要成為推動中國經濟繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。一個“創(chuàng)”字聲名鵲起的背后，是銳意進取的氣息，是拼勁十足的力量。

“蠻拼的”并非用蠻力去拼，而是帶著的堅毅信念和創(chuàng)造思維，“拼”得“走心”、“拼”得創(chuàng)新。實施“中國制造２０２５”的戰(zhàn)略，離不開創(chuàng)新驅動。帶著敢創(chuàng)、敢闖的拼勁，享譽全球的“中國制造”，定能升級為‘優(yōu)質制造’，助力我國從制造大國轉向制造強國。

拼，是拼出內涵。

當前，我國經濟總量居世界第二位，綜合國力和國際地位不斷提升，人民生活日益富足。然而，不能只是“拼臉”——看上去很美。腰包鼓起來的同時，要想讓國家的“腰桿子”挺直，必須外有經濟實力支撐，內有青山綠水的滋養(yǎng)，國民素質的提高，貧富差距的縮小。

“拒絕改革的人可能不會犯錯誤，但要承擔歷史責任。”經濟新常態(tài)下，ＧＤＰ不再“任性”地拼得那么快。２０１４年我國ＧＤＰ增速為７．４％，而政府工作報告指出，２０１５年這一數字預計在７％左右。經濟增速放緩的背后，要拼出更優(yōu)的質量，拼出更高的效率。經濟增長的含金量提高了，老百姓才會得到更多的實惠。在“理性”中拼搏，“面子”與“里子”才能兩全其美。

拼，是拼出自我。

英雄不問出處，富貴當思原由。這不應是一個“拼爹”的時代。與其做“富二代”“官二代”“壟二代”，不如做“拼二代”，“拼爹”“拼媽”都不如拼實力。讓監(jiān)督和懲罰在權錢面前“昂起高傲的頭”，百姓才不會因社會公平正義的缺失而有“被剝奪感”，而是得到正能量滿滿的“獲得感”。

改革駛入深海，離不開拼搏的風帆保駕護航。社會瞬息萬變，不變的是激烈競爭背后對“蠻拼”者的認同。一個肯拼的人，是時間的主人、命運的主宰、靈魂的舵手。一個肯拼的社會，當權者不逾矩，有志者敢前行。１３億人同筑中國夢，愛拼才會贏。拼搏的中國，在路上！

　　香港夜景

　　在港購物的美女

內地游客赴港自由行的話題，在今年兩會上的關注度頗高?！白杂尚袑ο愀劢洕芯薮罄瓌幼饔谩薄ⅰ白杂尚械玫搅讼愀凼忻竦膹V泛支持和認同”、“香港市民歡迎內地游客”等是記者從來自香港的代表委員口中聽到最多的聲音。

內地游客接近八成

“如果沒有內地游客來香港旅游，對我們的發(fā)展是很不利的?！比珖f(xié)委員、香港特區(qū)立法會議員、香港奧委會主席霍震霆向記者表示，“現(xiàn)在香港的旅游業(yè)主要靠國內游客，香港經濟的發(fā)展離不開內地支持?！?/p>

據統(tǒng)計，2014年訪港游客達6083.88萬人次，同比增長12%。其中內地游客達4724.77萬人次，同比增長16%，占訪港游客總數的77.66%。同期，香港的酒店入住率達到90%。內地游客可謂是香港旅游業(yè)的“火車頭”。訪港游客的增長動力幾乎全部來自內地。根據香港旅游發(fā)展局預計，今年訪港游客將達到6471.5萬人次，同比增長6.4%。其中，來自內地的游客將達到5102.8萬人次，同比增長8%，占訪港游客總數的78.85%。

全國人大代表、香港島各界聯(lián)合會理事長蔡毅向記者回憶了內地開放赴港自由行的歷史，“2003年香港遭遇金融危機和非典，經濟受到了重創(chuàng)。香港政府主動向中央政府提出請求支持。因此，可以說開放內地游客赴港自由行是中央支持香港經濟的重要舉措。2003年自由行開放后的第一個‘十一’長假，內地游客的到來一掃香港的蕭條，經濟迅速復蘇。十多年來，內地游客自由行得到了香港市民廣泛支持和認同。”

自由行帶旺了香港

有統(tǒng)計顯示：目前22個省(區(qū)、市)的49個城市實施了內地居民赴港個人自由行政策，覆蓋內地居民超過3億人。10多年來，自由行對促進香港經濟的發(fā)展、擴大當地就業(yè)、推進兩地民眾的交流發(fā)揮了不可替代的作用。

“酒店、餐飲、零售、金融等多個行業(yè)都得益于內地游客自由行。自由行帶旺了整個香港市場。我們香港人非常歡迎內地游客?！辈桃愀嬖V記者。自由行對香港經濟起到了很大的拉動作用，自由行帶來的經濟紅利有目共睹。

全國政協(xié)委員、香港中華廠商聯(lián)合會會長李秀恒也持相同的觀點。他告訴記者：“自由行把香港的經濟搞活了，帶動了金融、貿易、物流，提高了就業(yè)。香港人的衣食住行漸漸地和內地游客都有了關系?！?/p>

全國政協(xié)委員、香港旅游發(fā)展局主席林建岳表示，旅游業(yè)已占香港GDP的4%，直接從業(yè)人員超過20萬人次。內地游客自由行為香港帶來了經濟大發(fā)展。

香港冠域商業(yè)及經濟研究中心通過經濟預測模型，假設港府年內實行“一刀切”政策，把內地自由行游客人數減少20%，那么香港2014年的GDP增長將由2.3%下降至1.4%，損失近393億港元，服務出口將大幅減少，內部消費也可能下跌。失業(yè)人數將會上升0.27%，約1萬多人因此失業(yè)。

赴港游政策將優(yōu)化

但隨著內地赴港游客數量的不斷增加，也出現(xiàn)了一些新問題。比如，自由行對香港造成了物價上漲的沖擊，經常買斷貨給港人生活造成了不便等。香港出現(xiàn)了要收緊內地游客自由行的聲音。全國政協(xié)委員、中國港中旅集團公司董事長張學武表示，“這些不便是旅游發(fā)展的“副作用”，自由行對香港的影響是正面的積極的，發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題是正常的，不能因噎廢食。”

兩會期間，香港旅游業(yè)界和香港全國政協(xié)委員已同國家旅游局溝通了自由行的問題。林建岳表示，“相信兩會結束后，特區(qū)政府將與中央政府、廣東省政府合作，推行一連串措施來回應各方對自由行及‘一簽多行’的關注。”

李秀恒建議說，“香港政府應該將自由行游客進行分流，引導游客不要高度集中在尖沙咀、銅鑼灣等地方。同時，政府應多在新界等地建設新的旅游景點?！?/p>

“香港是自由港，不應為游客人數設上限。一刀切縮減游客人數的做法不可取，會給香港經濟帶來較大沖擊。拉動經濟與影響市民生活之間產生了矛盾，如何權衡才是關鍵。”張學武建議，“自由行還是要向前行，香港應積極配合自由行所衍生的需求，通過加強基礎配套設施建設、大力發(fā)展酒店業(yè)務、建立邊境購物城等措施來緩解自由行給香港帶來的壓力?！?/p>

香港特區(qū)政府近日公布研究了一年多的《香港承受及接待旅客能力評估報告》，預計整體訪港旅客會繼續(xù)上升，2017年將增至7000萬人次。霍震霆表示，日本、韓國、歐洲甚至全世界的國家都需要中國旅游的市場。香港應該是想如何鞏固香港繼續(xù)成為中國最好的一個城市，加強兩地的溝通，特別是兩地年輕人的交流。

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香港自助游 精品線路推薦

第一天：黃大仙祠——旺角——油麻地警署——廟街——尖沙咀——星光大道——金紫荊廣場——太平山頂。

第二天：香港迪士尼樂園——維多利亞港。

第三天：海洋公園——銅鑼灣呢軒尼詩道——時代廣場。

旺角：旺角以避風塘及廟宇最為馳名，是香港人流最旺盛的地區(qū)。這里留有不少舊日痕跡，區(qū)內大街小巷都不難找到老式餅店、神龕店、麻雀館等傳統(tǒng)店鋪。

太平山頂：太平山頂是香港最高點，海拔554米，位于香港島西北部，一直是香港的標志。它又稱維多利亞峰或扯旗山，是港島最負盛名的豪華高級住宅區(qū)，也是游覽香港的第一焦點。

星光大道：香港星光大道原是位于尖沙咀太空館至洲際酒店之間的海濱長廊，用以連接紅磡及尖沙咀。大道全長440米，地面裝嵌的73名電影名人的牌匾，30多塊名人手印。

香港迪士尼樂園：全球第5座、亞洲第2座，中國第1座迪士尼樂園。樂園分為7個主題園區(qū)，其中灰熊山谷和迷離莊園為全球獨有。

維多利亞港：亞洲的第一大海港，世界第三大，位于香港的香港島和九龍半島之間的海港。由于港闊水深，香港亦因而有“東方之珠”、“世界三大天然良港”及“世界三大夜景”之美譽。(記者趙 珊)

全國人大代表、香港島各界聯(lián)合會理事長蔡毅 接受新華網專訪 （新華網記者 孫楠 攝）

兩會期間，全國人大代表、香港島各界聯(lián)合會理事長蔡毅接受新華網專訪，就兩地交流、香港政改等話題發(fā)表了見解。

蔡毅認為，在兩地交流過程中，難免會出現(xiàn)一些小摩擦，但并不會成為影響兩地交流的大問題。例如現(xiàn)在出現(xiàn)的“水貨客”問題，影響范圍主要集中在上水元朗一帶，可以逐步加以解決，不能因此否定“自由行”。而兩地媒體也不應該把這些發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)的問題夸大，甚至政治化，這對兩地交往會產生負面影響。

蔡毅表示，兩地需要增進彼此了解，包括兩地的歷史、文化、傳統(tǒng)等，只有這樣才能相互理解和包容，尤其是要加強對青少年的國情教育。蔡毅指出，香港不少青少年學生，對內地了解很少，對國家的歸屬感比較薄弱。這主要有兩方面原因，一方面，很多人沒有親自去過內地，他們了解內地的渠道主要是通過媒體的零散報道，往往不夠全面、客觀；另一方面，香港學校教育還要進一步完善，包括對于中國傳統(tǒng)文化、美德的了解。現(xiàn)有教師受西方教育影響比較深，影響了年輕人對祖國內地的了解和認同。

對于香港政改，蔡毅表示，政改是香港歷史上大事，是一個機遇。英國統(tǒng)治100多年，香港人也沒機會可以一人一票進行選舉，現(xiàn)在應該要把握這次機會，順應主流民意，爭取政改方案的通過。(記者孫楠)

2015年是全面深化改革的關鍵年，也全面依法治國的開局年，政府工作報告和“兩高”報告中，多次提及“公開”、“公平”、“公正”。網友期待，“一府兩院”以“燃燈者”的決心，積極推進改革，傳遞為民正能量。

政務公開

網友“云開霧散”：應積極聽取人民的建議、呼聲，曬好“權力清單”，讓特權無處遁形，這也是落實全面依法治國和全面依法治黨的行動步驟。

網友“大海不是小的”：推進政務公開，要建好法律保障體系，加強依法行政，讓人民群眾對權力的決策、執(zhí)行、結果等各個環(huán)節(jié)都能了解，維護公平正義。

網友“東海?！保和菩姓展_是解決“蒼蠅式腐敗”的良藥，是百姓知情權的重要保障。公眾監(jiān)督的強大威懾力，將對官員的貪腐形成有效制約。

社會公平

網友“l(fā)iangliang2015”：教育公平越來越受重視，更多的教育改革，都要明確公平、公正、透明，要加大監(jiān)管力度，讓更多的學子能公平享受到高等教育。

網友“juice1209”：機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金“并軌”改革，從制度上根本解決“雙軌制”所導致的社會不公平問題，“向自身開刀”，讓百姓看到國家全面深入推進改革的決心和行動。

網友“負劍秦淮河”：國家很重視對特困群體的救助與保障，無論是重特大疾病醫(yī)療救助還是臨時救助制度，都彰顯了社會關愛的溫度，真正的社會公平就是不忽略每一個人。

司法公正

網友“靜姝小苑”：司法是實現(xiàn)公平正義的重要保障。無論是糾正冤假錯案，還是“打虎拍蠅”，維護的皆是守法者的合法權益。

網友“雨一直下411212”：司法公正，這是萬民渴望！期待兩會過后，能給中國司法一片更清明的藍天！

網友“蘭風淺吟”：公平正義是人類永恒的追求，司法公正是實現(xiàn)公平正義的重要保障，司法機關應該認真履行憲法法律賦予的職責，堅持公正司法、司法為民，讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義！ （王平）