新華社北京3月16日電 題：這次會(huì)議謀劃了“十四五”碳達(dá)峰、碳中和工作“施工圖”

新華社記者高敬

3月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，其中一項(xiàng)重要議題，就是研究實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措，會(huì)議指明了“十四五”期間要重點(diǎn)做好的7方面工作。

在業(yè)內(nèi)專家看來，這次會(huì)議明確了碳達(dá)峰、碳中和工作的定位，尤其是為今后5年做好碳達(dá)峰工作謀劃了清晰的“施工圖”。

“這次會(huì)議的一大亮點(diǎn)就是，把碳達(dá)峰、碳中和工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的定位說清楚了，明確把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，這事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文說。

我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。專家表示，從現(xiàn)在開始，到2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值，時(shí)間不滿10年，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，能源消費(fèi)總量仍然處于上升通道，因此“十四五”時(shí)期二氧化碳排放控制如何，就顯得格外重要，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。

今后5年，碳達(dá)峰重點(diǎn)工作在哪里？此次會(huì)議從能源體系、重點(diǎn)行業(yè)、綠色低碳技術(shù)、綠色低碳政策和市場(chǎng)體系、綠色低碳生活、生態(tài)碳匯能力、國(guó)際合作等7個(gè)方面進(jìn)行了部署。

在中國(guó)社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)潘家華看來，會(huì)議提出的舉措非常精準(zhǔn)。“碳達(dá)峰、碳中和工作沒有捷徑可走，首當(dāng)其沖就是要控制化石能源消費(fèi)?！彼f。

我國(guó)能源結(jié)構(gòu)是以高碳的化石能源為主，化石能源占比約85%。能源的清潔低碳化，是會(huì)議對(duì)“十四五”碳達(dá)峰部署的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

會(huì)議提出完善能源“雙控”制度。潘家華說，這表示今后既要控制能源消費(fèi)強(qiáng)度，也要控制能源消費(fèi)總量，這是一大進(jìn)步。他指出，我們要重點(diǎn)控制的是化石能源消費(fèi)總量，可再生能源則是多多益善，要實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，同時(shí)要構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

工業(yè)、建筑、交通是我國(guó)主要終端能耗部門。會(huì)議提出，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。

常紀(jì)文說，今后5年，工業(yè)領(lǐng)域的綠色供應(yīng)鏈、建筑領(lǐng)域的綠色建筑等都大有文章可做。

記者了解到，當(dāng)前一些地方正在探索的綠色建筑，通過“黑科技”的加持，可以大大減少在取暖和制冷等方面的能源消耗。

在交通領(lǐng)域，很多地方已經(jīng)開始行動(dòng)。比如今年起，作為全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)基地之一的長(zhǎng)春市將加速出行方式電動(dòng)化步伐，出租車和公務(wù)車原則上不再增加或更新燃油車。很多城市的公交車、出租車已經(jīng)悄悄變身為電動(dòng)車。

與此同時(shí)，相關(guān)的政策體系也正在推進(jìn)中，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)有望今年6月底前啟動(dòng)上線交易。專家還建議，要加快布局與碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)的低碳前沿技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。

專家特別提醒，碳達(dá)峰不是攀高峰，“十四五”期間乃至很長(zhǎng)一個(gè)階段，如果不能遏制化石能源的增長(zhǎng)，尤其是煤炭的增長(zhǎng)，將對(duì)碳達(dá)峰產(chǎn)生巨大的壓力。當(dāng)前要防止形成碳鎖定效應(yīng)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。對(duì)此，常紀(jì)文表示，各地要認(rèn)識(shí)到降碳工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。