黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。向實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進,既要進一步把“蛋糕”做大,也要進一步把“蛋糕”分好?!督ㄗh》提出“改善人民生活品質,提高社會建設水平”,從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財產(chǎn)性收入、完善再分配機制、發(fā)揮第三次分配作用等方面明確了落實“提高人民收入水平”的重大舉措。 分配是形成國民經(jīng)濟循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)創(chuàng)造的價值財富必須經(jīng)過分配環(huán)節(jié)才能進入消費使用,分配結構直接決定消費環(huán)節(jié)的內(nèi)容,而且分配對生產(chǎn)結構和發(fā)展,以及交換的機制等都產(chǎn)生重要影響??偟膩砜?,收入分配問題主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個層面。 從宏觀層面上看,主要是要處理好國內(nèi)生產(chǎn)總值的收入分配結構問題。居民收入與公共收入的結構關系是收入分配環(huán)節(jié)中的關鍵內(nèi)容。收入分配結構對于我國宏觀經(jīng)濟運行而言是一個長期存在的問題,也是一個重要的問題,在不同階段、不同條件下,其表現(xiàn)形式不一樣。在改革開放之前,表現(xiàn)為積累率的問題;現(xiàn)在則表現(xiàn)為居民可支配收入和人均GDP之間的比例關系。這個比例關系處理好了,才更有利于經(jīng)濟的均衡穩(wěn)定發(fā)展。處理好這個比例關系,至少要把握好兩點:其一,要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴大”的精神,有利于盡快形成和擴大穩(wěn)定的中等收入群體;其二,要堅持實事求是、符合發(fā)展規(guī)律,兼顧需要和可能,有利于國家短期與長期利益兼顧,實現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。 從微觀層面看,主要是要縮小居民收入差距。推動經(jīng)濟社會發(fā)展,歸根結底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕??s小居民收入差距是全面建成小康社會的一項重要工作。造成居民收入差距擴大的原因有很多,處理居民收入差距問題實際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的問題,這是個長期的問題。黨的十八屆五中全會提出了“共享”理念,黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存”“提高勞動報酬在初次分配中的比重”,把培育和擴大中等收入群體作為收入分配工作的一個重點。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來我們黨堅持以人民為中心、堅持人民主體地位、堅持共同富裕方向的堅定性和一貫性。未來,我們要把這些政策舉措落到實處,從而從微觀上切實縮小居民收入差距,向實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進。 在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史新時期,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,腳踏實地,久久為功,向著這個目標更加積極有為地進行努力。在黨的十九屆五中全會精神指引下,我們一定要在“十四五”時期努力奮斗,保證黨的十九屆五中全會制定的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標的最終實現(xiàn)。 |
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