新華社北京2月14日電　題：資本市場今年如何聚焦發(fā)展？持續(xù)改革開放 釋放市場活力

新華社記者劉慧

農(nóng)歷新年過后，中國資本市場又一次站在時序的新起點上。節(jié)后前幾個交易日的開門紅帶來融融暖意，也折射出市場各方對新年資本市場改革發(fā)展的期待與展望。

新一年，如何聚焦發(fā)展？記者從監(jiān)管部門了解到，中國資本市場將在開足馬力持續(xù)改革開放的基礎(chǔ)上不斷激發(fā)和釋放市場活力。其實，有心的市場參與者或許已從2019開年以來的市場動向窺見了這條發(fā)展主線。

在翹首盼望兩個多月之后，中國資本市場于1月底迎來了科創(chuàng)板和注冊制試點改革方案。方案根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點，在上市發(fā)行制度、交易制度、持續(xù)監(jiān)管、退市制度等基礎(chǔ)制度方面都有創(chuàng)新和突破。

可以預(yù)見，作為中國資本市場改革的突破口和發(fā)力點，科創(chuàng)板和注冊制試點將在2019年引領(lǐng)資本市場持續(xù)改革，并在增量改革的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這項改革核心在于進(jìn)一步激活資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，讓市場在資源配置中起決定作用，讓資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮更重要作用。

畢馬威中國審計合伙人郭成專表示，科創(chuàng)板拓寬了眾多科技創(chuàng)新類企業(yè)的融資渠道，能夠使科創(chuàng)企業(yè)在更早階段從公開市場獲得融資，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動科技創(chuàng)新。

令人印象深刻的還有春節(jié)前為進(jìn)一步釋放市場活力的“政策三連發(fā)”。1月31日，證監(jiān)會連發(fā)重磅消息：一是對于QFII、RQFII整合有關(guān)配套監(jiān)管規(guī)定，擴(kuò)大投資范圍，放寬準(zhǔn)入條件；二是擬對證券公司風(fēng)控指標(biāo)實施逆周期調(diào)節(jié)，鼓勵證券公司進(jìn)行權(quán)益類投資；三是擬取消融資融券業(yè)務(wù)現(xiàn)行的130%強(qiáng)制平倉線，改為由證券公司與客戶自主約定最低維持擔(dān)保比例。

“政策三連發(fā)”被多位市場人士解讀為“紅包三連發(fā)”，意味著監(jiān)管部門通過與市場充分溝通，多種渠道鼓勵引導(dǎo)資金入市?！斑@些規(guī)則的修訂將對包括交易活躍度、市場情緒和定價機(jī)制等在內(nèi)的市場各方面產(chǎn)生積極的影響?！敝性C券研究所所長王博說。

此前，銀保監(jiān)會也曾于1月28日宣布，鼓勵保險公司使用長久期賬戶資金，增持優(yōu)質(zhì)上市公司股票和債券，拓寬專項產(chǎn)品投資范圍，加大專項產(chǎn)品落地力度。銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示此舉目的在于“更好發(fā)揮保險公司機(jī)構(gòu)投資者作用，維護(hù)上市公司和資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展”。

與此同時，銀保監(jiān)會還強(qiáng)調(diào)要支持保險公司開展價值投資、長期投資，研究推進(jìn)保險公司長期持有股票的資產(chǎn)負(fù)債管理監(jiān)管評價機(jī)制。在業(yè)界看來，這些都意味著保險資金將成為推動資本市場向好的長期資金中的重要組成部分。

回眸2018年中國資本市場的發(fā)展，對外開放毫無疑問是關(guān)鍵詞之一。展望2019年，資本市場將如何邁上雙向開放的新臺階？今年以來的外資流向已經(jīng)開始訴說全球投資者對中國資本市場的信心。市場數(shù)據(jù)顯示，1月滬深股通的北向資金合計凈流入606.88億元，創(chuàng)互聯(lián)互通機(jī)制設(shè)立以來的單月凈流入新高。

隨之而來的還有A股在全球各大指數(shù)中“存在感”的增強(qiáng)。2月底，MSCI將公告是否將中國A股的納入因子由原來的5%增加至20%的最終咨詢結(jié)果。富時羅素納入A股和標(biāo)普道瓊斯納入部分A股的相關(guān)進(jìn)程也會在年內(nèi)陸續(xù)開啟。

一年又一年，中國資本市場的改革探索從未止步和停歇。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素仍存，市場自身需要破解的難題依舊重重，但隨著改革開放不斷深化、參與各方不斷互動、市場活力不斷激發(fā)，我們有理由相信資本市場將向著“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”持續(xù)邁進(jìn)，也將在中國經(jīng)濟(jì)中扮演更重要角色。