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深化改革開放 堅持不懈推進供給側結構性改革

2018-12-24 21:43:25??來源:經濟日報-中國經濟網  責任編輯:陳瑋   我來說兩句

  在慶祝改革開放40周年大會上,習近平總書記指出,我們要堅持以供給側結構性改革為主線,積極轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力,積極擴大內需,實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)。

  應當看到,堅持以供給側結構性改革為主線,對于我們將改革開放進行到底具有十分重要的現(xiàn)實意義。

  深化供給側結構性改革,核心就是提高全要素生產率。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),追求高質量發(fā)展,就是要將質量和效率作為衡量經濟發(fā)展的重要標尺。全要素生產率本質上是一種資源配置效率,產業(yè)結構優(yōu)化、企業(yè)競爭、創(chuàng)新競爭帶來的資源重新配置都能提高全要素生產率。所以,繼續(xù)深化改革,特別是推進經濟體制改革,轉變經濟發(fā)展方式,必須把質量和效率放在第一位,并處理好政府和市場的關系,完善有利于資源優(yōu)化配置的體制機制和政策措施。

  深化供給側結構性改革,關鍵是推動“三去一降一補”政策的落實。據統(tǒng)計,今年前三季度,得益于優(yōu)質產能對落后產能的取代,全國生鐵、粗鋼和鋼材產量同比分別增長1.19%、6.07%和7.21%;今年前三季度,我國工業(yè)產能利用率達76.6%,產能過剩局面得到有效緩解。與此同時,企業(yè)的經營狀況逐步好轉,經濟運行穩(wěn)定性顯著增強。在降低企業(yè)經營成本方面,前10個月我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為84.27元,比上年同期下降0.25元。據測算,全年預計可為企業(yè)降低成本超過1.1萬億元。“三去一降一補”政策的落實,有效降低了企業(yè)的經營成本,提升了企業(yè)生產效率,進一步推動了過剩產能的化解。改革要深化,就必須繼續(xù)推進供給側結構性改革,在持續(xù)降低企業(yè)成本方面下功夫,在減稅降費方面要有更大作為。

  深化供給側結構性改革,還要著力提高全社會的創(chuàng)新能力。近年來,我國大力推動創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)新對國民經濟的貢獻度越來越高。數(shù)據顯示,2017年全國“三新”經濟增加值為129578億元,在GDP中的比重為15.7%,比上年提高0.4個百分點;按現(xiàn)價計算的增速為14.1%,比同期GDP現(xiàn)價增速高2.9個百分點。無論技術水平的創(chuàng)新,還是管理制度的創(chuàng)新,都需要不斷提高全要素生產率。因此,深化供給側結構性改革,堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,就要把創(chuàng)新發(fā)展放在首要位置,通過創(chuàng)新實現(xiàn)新舊動能的轉換,努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

  特別值得一提的是,在深化供給側結構性改革的過程中,要高度重視對民營企業(yè)的支持和保護。這就需要在建立公平競爭機制、透明開放的市場規(guī)則、統(tǒng)一的行業(yè)準入標準、依法有序的法治環(huán)境等方面下功夫,切實調動民營企業(yè)的創(chuàng)新積極性、主動性,讓民營企業(yè)成為推動供給側結構性改革的重要力量。(注冊稅務師、經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧)

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